吴睿鸫
“限塑令”自2008年6月1日实施以来,国际食品包装协会一直在跟踪评估“限塑令”的实施成效。该协会常务副会长兼秘书长董金狮说,“限塑令”实施初期,全国农贸批发市场的超薄塑料袋使用量曾经一度减少了50%,但现在,这一比例又回升到20%。 (《中国经济时报》6月3日)
国家对于有些商贩变相抵制“限塑令”早已预料到。一方面,商务部起草的塑料购物袋有偿使用管理办法,制定出严厉处罚措施,依据办法,商家若变相向消费者无偿提供塑料购物袋,或销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋,违者最高将被罚3万元。与此同时,“限塑令”将塑料袋的生产、销售归口到八个部委,并明确了各部门应承担的监管责任。
目前“限塑令”在执行过程中最大的难点,就是其替代品环保购物袋价格太高,消费者难以承受。比如,广东各大超市、商场纷纷推出自家环保购物袋的价格,平均售价3到5元,其中吉之岛的环保购物袋档次最高,初步定价为每个15元。可以想见,这样的价位对消费者而言,是一个不小的经济负担。为此,笔者建议,一方面,政府应以财政补贴的形式,来支援生产环保购物袋企业,使其价格降下来;商家也应让利于消费者。比如,最近,某大型超市每天送出300个购物袋。
与此同时,我们也不能把希望完全寄托于 “限塑令”上,包括商家、家庭、社会的各个方面,都要加入到对限制商家使用塑料购物袋的行动中去。家庭配合实施 “限塑”措施,商家自觉禁售,社会也要像限制吸烟一样,在各种公益广告中打上 “塑料购物袋破坏生态环境”等说明文字。
此外,我们还可以借鉴国外先进管理经验。在爱尔兰,由税务部门负责对塑料袋征收高于其采购成本的环境税,通过增加购买成本、传递环保信息和强化政府部门责任,来更有效地抑制塑料袋消费。
惟有在严格执行罚则、政府承担责任、商家让利以及社会教育的多种合力下,才能使“限塑令”稳步推行。