据古巴《格拉玛》报2010年5月17日报道，5月16日在哈瓦那召开了第十届国家小农业者协会大会。在闭幕式上，古巴部长会议副主席，兼经济与计划部长代表政府作了题为《尽全力使农民的利益和全社会的利益达到和谐一致》的报告。
报告首先回顾了古巴革命前广大农民的生产与生活状况，以及革命后所发生的变化。同时强调指出，第十届小农业者大会所探讨的议题，所提出的建议，为即将召开的古巴共产党第六次全国代表大会所要探讨的目前古巴在困难的国际环境条件下所运营的经济模式，做了先期准备。
报告随后详细阐述了古巴部长会刚刚批准通过的到2015年古巴的经济规划。指出，该规划是在对目前国际经济的不利局面，以及对古巴所产生的影响，尤其是在农业生产方面所体现出的进口粮食价格高涨，而出口产品的价格不断波动，再加之投机因素的严重影响等情况进行了认真研究基础上，而制定的。同时也是基于目前所面临的主要问题、生产的目的，以及发展前景而批准通过的。针对农牧业领域而言，主要目的是减少粮食和牲畜饲料的进口。其具体规划为：
--增加食品的生产，以替代进口，其主要品种为：稻米、黑豆、牛奶、肉类、咖啡等，同时要发展国家的牲畜饲料基地、按照2010年预计的价格计算，此项可替代8亿美元的进口数量。
--增强出口收入和国内市场销售收入，以此作为财政来源，以支持农业食品生产。
--下放土地生产管理权力，授予地方政府更大的经营权益，以便使各地方政府得以自给自足。
--在全国绝大部分城市中组织建立消费市场，生产者可以直接通过这些市场获得农牧业生产所需的生产资料，以此取代目前所采用的集中分配体制。
--糖工业部为了实施2011年至2015年规划中的计划大纲，将完成相关行业的重组和合理化程序，在确保有一个很大的收益率和提供好的用地基础上，保证优先增加甘蔗的生产。
--优先发展使用生物肥实施计划，为此，基础工业部要加入到该规划中，增加肥料的生产，以及国产肥料的使用。
报告还指出，此次大会最热议的议题是农牧业生产商业化的问题，此事与合约（承包）经营密切相关。与会代表一致赞成需要提高合约的质量和约束力，合约双方必须承担的义务和责任，并且要求在合约中规定出播种、收割和销售条约，避免农产品在黑市中贩卖，同时要求，超额完成合约而产生的剩余产品，或者是非协议产品不必申领证明，便可以出售。
报告强调指出，目前古巴正在着力尽快解决非法的中间商的问题，这些中间商人为的提高虚假价格，但是对社会却没有任何贡献。毋庸置疑，这些由广大农民辛苦劳作创造的收入成果，却被那些在非法的农贸市场上的中间商人获得去，这些举动严重地扰乱了人民的生活。报告要求古巴农业部、糖工业部、内贸部、卫生部、财政与价格部，其他一些相关的机构，如国家小农业者协会，以及国内各地的管理委员会，要立即行动起来尽快完成合理、合法的，正规的市场建设，并且尽快完成会议代表所要求的治理整顿工作。
报告在最后提出了要着手进行包括农牧业在内的税收政策的改革。在价格政策方面要保证业已实施政策的执行，一方面要认可目前正在实行的农产品收购价格，另一方面要减少目前通过政府预算而提供的庞大的国家补贴。
