5月16日，在中国保健协会倡导下，300家保健食品企业签署了“遵纪守法、诚信经营”倡议书。国家食品药品监督管理局食品许可司司长童敏指出，保健食品产品质量安全关系到广大消费者的生活质量、身体健康和生命安全，关系到社会和谐稳定，要实现保健食品行业健康有序和又好又快发展，必须加快建立健全企业诚信体系。诚信经营是市场经济对所有现代企业的基本要求，是企业生存的基础，是经营者最宝贵的战略资源和无形资产。
中国保健协会组织会员单位并向全行业发出倡议：全行业遵纪守法、自律规范，诚信经营，坚持质量第一，安全至上，切实履行企业是质量安全第一责任人的责任；建立健全企业诚信管理制度，规范企业管理和员工行为；加强行业自律，决不生产销售假冒伪劣产品，自觉接受监督；积极履行社会责任，树立良好形象，保证宣传内容客观真实，不欺骗、误导和诱导消费；认真处理消费者的投诉和纠纷，维护消费者权益，用实际行动维护保健食品行业整体形象。为进一步规范保健食品市场秩序，希望政府主管部门尽早出台《保健食品监督管理条例》和相关配套实施细则。
童敏强调，近年来，政府相关部门和保健行业组织都加大了推动企业诚信体系建设的力度，不少保健食品企业积极探索实践，已经取得了一定的成效。但是应当看到，企业诚信体系建设才刚刚起步，还需要加强政府的指导，行业的自律，企业的参与，社会的监督，诚信体系建设中存在的企业积极性不高、诚信基础薄弱、诚信管理资源分散、诚信制度不完善、工作尚未形成合力等问题亟待解决，特别是一些企业面对市场诱惑和利益驱动，违背保健食品安全和社会诚信原则，违法制售假冒伪劣产品，必须依法给予严厉打击。
为此，国家食药监局制定了《2010年保健食品安全整顿工作实施方案》，依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证，开展保健食品标签、说明书内容专项检查和违法添加药物专项检查，整治夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为，查处制售假冒伪劣保健食品行为，以及普通食品宣称特定保健功能的行为。
今年，国家食药监局对保健食品重点抓好五方面监管工作：以贯彻落实《食品安全法》和即将出台的《保健食品监督管理条例》为契机，加快推进规章规范的修订；以产品安全为中心，以原料安全标准、产品注册标准为重点，建立健全标准体系；以推进许可管理规范化为目标，完善工作机制，严格审评审批；以保健食品清理换证为重点，强化监督管理，大力开展保健食品安全专项整顿；以建立和完善检验检测体系为重点，加强技术支撑和风险控制能力建设。
目前，《保健食品注册管理办法》、《保健食品生产许可管理办法》、《保健食品审评专家管理办法》、《保健食品功能范围调整方案》《保健食品技术审评要点》和《保健食品清理换证实施意见》等一系列规章规范性法规已经起草完成，待《保健食品监督管理条例》出台后，再向社会公开征求意见，进一步完善后依程序发布实施。《保健食品再注册实施意见》及其配套细则正在征求意见，今年7月1日有望实施。
童敏表示，在激烈的市场竞争中，诚信是保健食品企业安身立命之本，彰显一种形象、一种品牌、一种信誉、一种责任和一种义务，已成为企业市场经营的通行证。一些企业如果为了追求最大利润而弄虚作假、以次充好、假冒伪劣和不讲诚信，尽管也可能得利于一时，但最终必将自食其果，被市场所淘汰。
（孙燕明）
