“修改”解读：只有加强惩罚性条款的力度，才能对商家的侵权行为进行震慑。专家表示，根据消协的实际调解体会，最让不法商家害怕的，就是惩罚性赔偿和集团诉讼制度。因此惩罚性赔偿的尺度在新 《消法》中进行调整是大势所趋。
他认为，新消法有必要借鉴食品安全法的假一罚十，把惩罚性赔偿制度由一倍提高到十倍。我国的惩罚性赔偿制度既有民族传统，同时也借鉴了发达国家制度的有益设计。比如美国的惩罚性赔偿制度是没有上限的，而我们是有的。如果说上不封顶、下要保底的思路有困难的话，至少要把现在的假一罚一赔偿提高到假一罚十。
同时，专家提出建议增加无责赔偿的条款，即规定只要售出的商品，提供的服务已侵害到消费者的合法权益，商家就应该承担赔偿责任。
买房买车也受消法保护
《消法》第二条：消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。
《修订》第二条新增：本法所称的消费者，是指非为生产经营目的购买、使用商品或者接受服务的自然人。
“修改”解读：什么是“消费”？什么是“消费者”？根据《消法》调整及适用的范围是“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务其权益受本法保护”。什么是“生活消费需要”，没有明确界定。在实践中，是否适用《消法》，就全看法官认知的程度了。
新修订的《消法》征求意见稿中明确，消费者的定义是指非为生产经营目的购买、使用商品或者接受服务的自然人。专家指出，从该句话的表述来看，汽车、房屋等大宗商品，也将有望进入新《消法》的管辖范围之列。
部分新订条款速读
开发票不得收取任何费用：
《修订》第十六条：消费者索要发票的，经营者必须出具，不得以收据代替，并不得加收任何费用。经营者和消费者协商日后提供发票的，经营者应当承担消费者支出的合理费用。
不得随意搜身：
《修订》第二十五条：经营者应当尊重消费者的人格尊严、民族风俗习惯，不得对消费者进行侮辱、诽谤，除法律、法规有明确规定外，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。
收预付款要有第三方账户监管
《修订》新增：经营者向消费者收取预付款的，应当由商业银行设立专款账户实施托管，专款专用，分期支取；经营者若确需提前支取预付款的，应当向托管商业银行提供担保。
垃圾信息不得再骚扰
《修订》新增：利用互联网及移动网等通信网络、邮件、快件和电子邮件、短信息服务等方式传播广告，应当符合国家有关规定，并在广告中明示拒绝的途径，消费者明确拒绝的，不得继续发送。经营者在发送商业信息时，应确保该商业信息可以清晰地被接受者识别为广告类信息。
赠品也有“三包期”
《修订》第23条新增：商品三包期内的修理期间，经营者应当提供替代商品。在保修期内无法修理或者两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责免费更换或者退货。对大件商品，消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营者应当负责运输。经营者以降价销售、有奖销售、附赠等形式提供的商品、奖品、赠品、免费服务等，适用本规定。
