禁烟现状
医院初见成效，网吧烟雾缭绕
其实在此之前，湖南已有禁烟条例出台。我省早在13年前就出台了一部法规，明文禁止在公共场所吸烟。这是1997年由省法制办制定、经省人大出台的地方性法规：《湖南爱国卫生条例》。
条例第13条明确规定，下列公共场所禁止吸烟：(一)医院的病房、诊室、候诊室；(二)托幼机构、少儿活动场所、学校教室、学生宿舍以及其他未成年人集中活动的场所；(三)车站、港口、机场的旅客等候室、售票厅和公共交通工具的车厢、船舱、机舱内；(四)图书阅览室、展览厅、影剧院演出场所；(五)人民政府规定的其他公共场所。
“但不知为何，该条例中的禁烟规定一直也没有实施到位。” 昨天下午，省法制办立法处相关负责人告诉记者。
记者调查发现，公共场所尤其是网吧、酒吧和歌厅，抽烟的最多。韶山路桔园小区出口，挨在一起的有3家网吧。前日晚上，记者分别走进这三家网吧发现，一进门，就能闻到烟味。
在一家网吧，5个人里就有一个抽烟。“我们也知道抽烟不好，但管不住，同时不让别人抽烟也会影响生意。”该网吧老板说。该网吧特意开设了一个无烟区，但记者发现，无烟区吸烟的人更多。其他两家网吧情况也差不多。
相比酒吧等公共场所，医院的禁烟效果要好很多。
去年5月，长沙市8所医疗卫生机构率先在全省开展“无烟医院”的创建活动。凡在公共场所吸烟的医务人员，医院将给予10-300元不等的罚款。
湖南省卫生厅爱卫办相关专家说，“到2011年，湖南省内所有医疗机构将争取全面禁烟。创立无烟医院，从整体效果来说，还是不错的，在医院吸烟的人大大减少，不少医院还有劝烟员，在医院抽烟的现象明显降低。”
禁烟面临哪些难题？
1.没有全国性控烟法律
据悉，为保护我国公民免受烟草烟雾的危害，我国政府于2003年10月签署了《烟草控制框架公约》。2005年8月，第十届全国人大常委会第十七次会议批准了《烟草控制框架公约》。时至今日，我国仍没有全面禁止烟草广告、促销和赞助。
《烟草控制框架公约》在我国全面履行的期限在即，而我国现行相关法律规定与全面履行公约的要求尚存在很大差距：没有一部专门的全国性控烟法律；地方法规位阶比较低，禁止吸烟的场所有限且不统一，可操作性不强，不足以起到应有的法律效果。本报记者刘少龙
