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天下杂谈:“企业监管不当”让注水肉笑了

时间:2010/4/6 9:39:51 来源:新华网

     4月2日,有媒体曝光了佛山市高明区肉联厂菜牛屠宰时出现牛肉注水事件,引起社会普遍关注。4日,当地食品安全委员会、农业局、经贸局、工商局等部门就此事做出回应,表示经初步调查,媒体对该区注水牛肉的报道属实,由于肉联厂监管疏忽,导致出现菜牛屠宰户往牛肉中注水的问题。

     国有肉联厂,卖出注水肉。这事发生在所谓民族企业竟然也往三聚氰胺中掺奶粉、部属企业也敢把问题疫苗往公众身体中注射的当下,算不得多新鲜——新鲜的算是调查结果:媒体曝光后,据说地方部门反应神速,“经调查情况属实,系企业监管不当所致,当地食监部门道歉”。

     “情况属实”,就是说牛肉中的确注水了;“系企业监管不当”,明确了注水牛肉的责任方;“当地食监部门道歉”,则纯属没事找事、主动往道义上揽责,以表示对吃了注水牛肉的买家的悲悯。新闻还给我们提供了很多“琼瑶式”的细节:譬如,2009年有关部门就接到注水牛肉的投诉,当时便制定了《佛山市高明区食品企业集团肉类联合加工厂菜牛屠宰管理暂行规定》,肉联厂与屠宰户签订《高明区菜牛集中屠宰协议书》;再譬如,“手工屠宰监管难度大,屠宰户素质较低、守法经营意识较差,甚至对屠宰场及驻场检疫的畜牧兽医工作人员的警告和劝阻都置之不理,并对工作人员进行言语威胁和谩骂”……至此,我们含泪读懂了两层信息:一是当地相关部门早就跟生产者讲清楚了,你要守法你不要注水,你不听话当然不能怪管理者;二是工作人员忍辱负重,长期在素质低下的屠宰户那里干活,都快要挨打挨骂了,你还好意思让人家对肉品质量负责?

     所以,牛肉注水了,就是注水者的事情,是他们素质低下、野蛮贪婪,遭受恐吓辱骂的工作人员还能在出事后公开道歉、而没有晾晒他们受伤的小心灵,实在难为他们了!按照常理来说,事件发展到媒体曝光的地步,往往基本已成路人皆知的秘密,独独职能部门需要假装不知情罢了;但既然注水肉事件中,相关部门又是知情的,即便屠宰户再凶蛮,执法者为什么不能秉持法治力量?所谓“肉品监管”,难道就仅仅是企业的自查自纠?换言之,如果肉品监管只是企业的责任,那么,公共财政还要养专业人员干什么?

     市场经济的动力就是逐利。逐利无可原罪,企业有点违法违规的小念头也不奇怪,因为市场经济毕竟也是法制经济,只要监管体系不至于漏洞百出,必然能约制企业的那些小念头不至于兑现为现实。大多数企业不会天然流淌道德的血液,即便是流行的“社会责任”,也是规则下的产物——从这个意义上说,企业的监管,从不可能是真正意义上的监管,没有谁指望企业在暴利面前壮士断腕——但我们还有公共管理部门可以依仗,他们的职能作为,对应着市场的纯净度与秩序。

     面对一块注水的牛肉,即便我们将肉联厂置之死地,恐怕也不能算是理性的市场思维。市场从不相信眼泪,市场也不需要煽情,该谁的责任就谁买单,权责对等是最基本的逻辑——市场经济体制建设了这么多年,出了问题也就罢了,总不至于还要开出让注水肉笑话的罚单吧。邓海建


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