尽管我国渔业产量连续多年居世界首位，但在繁荣的同时却陷入“渔业资源严重衰退，生态债台高筑”的境地，渔业生态资本严重透支的现状。
由于渔业污染事故调处的法律规定不明确、机制不健全、技术保障不到位，导致目前我国很多渔业事故的调处困难重重，调处结论难于被接受和执行。
一、渔业环境污染事故目前存在的主要问题
由于此方面法律、法规规定不明确，容易产生误区，使污染事故的调查处理难度加大。
如《水污染防治法》规定的部门之间的职责不明确，容易造成部门之间相互推诿。《水污染防治法》第八条规定，县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理；交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理；县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构，在各自的职责范围内，对有关水污染防治实施监督管理。
还有一些企业对法律、法规、标准理解不透彻，导致违法行为发生。有些排污单位误认为，如果达标排放造成渔业污染，排污单位就用不着赔偿他人的损失。这是一种错误的认识，也是一种法律责任不清的表现。企业的污染物达标排放，只表明可以不受行政处罚，但并不意味着其行为不会造成环境污染的损害结果。
发生渔业污染事故后，许多渔户不知道怎样做才好，往往耽误了取证的时机，给维护自身权益带来困难。
在判断渔业污染事故及标准上存在一定的问题，也容易产生误区。而污染原因复杂，流域性污染呈上升趋势，污染范围不断扩大，又造成了证据收集困难。此外，判断鱼类死亡的原因目前尚没有足够的理论支撑，渔政机构在查处渔业污染事故方面的力量还比较薄弱。
二、提高渔业污染事故调查处理水平的几点思考
1.环保、渔政、航政等机关应通力合作，各负其责，共同参与渔业污染事故的调处。
根据有关法律、法规，各部门应认真履行环境法律、法规赋予的职能，从便于及时调处的角度，建立协调机构，以便及时迅速调处事故。此协调机构的牵头单位应为同级的渔政管理机构，并建立事故处理组和专业技术组。渔政管理机构要主动加强与环保、航政、工商、水务、法院等部门的联系，同时还要加强与渔业环境监测机构及有关水产科研单位、大专院校的联系，争取他们对渔业污染事故的调查处理及防治工作的支持。
比如说，环保部门负责水质现状的监测评价，评估水质有无突发性变化及其原因，周围排污者的生产及其排污情况。渔政部门负责渔业污染事故调查处理，主要包括调查取证、调解和处罚3部分，收集与污染渔业事故有关的各种证据，并由渔业环境监测机构监测事故发生区域的渔业环境状况。
渔业环境监测站出具的监测数据、鉴定结论或其他具备资格的有关单位出具的鉴定证明是主管机构处理污染事故的依据。渔政部门根据损害事实的调查，估算损失量，负责鱼类的解剖，从生产技术、养殖方式方法和病理、毒理上剖析死亡的原因。各方再就各自负责获取的信息共同进行综合分析，从逻辑上判断各方资料的同一性、关取性和矛盾性，从而认定鱼类死亡的责任，渔政监督管理机构根据所造成的危害和损失处以罚款。
2.科学认识判断标准和证据。
要正确认识到被用来养鱼的水域并非局限在法律规定的渔业水体中，认识到渔业污染事故并非仅可能发生在法律规定的渔业水体中，各地应对重要渔业水体划定保护区，科学划定水产种质资源保护区等重要渔业水体，并及时向社会公布，采取相应措施保护水质环境。
虽然渔业污染事故的调处困难很大，但是只要我们在法律规定的范围内勇于开拓、不断进取、秉公执法、上下同心、左右协调，就一定能有所作为。
