全国人大代表、省农垦总局党委书记、局长隋凤富说,我国是世界大豆的原产地,非转基因是我们龙江大豆的宝贵资源,建议国家在黑龙江设立非转基因大豆的保护区,在保护区内禁止推广转基因的大豆。另外目前大豆加工产业已经出现产能过剩的现象,国家应严禁重复建设,减少大豆加工企业的设立,减少资源的浪费。
隋凤富说,政府应该在认真贯彻促进大豆加工企业健康发展指导意见的基础上,建立健全大豆收储审批制度,加强外资企业进入国产大豆收储运营领域的监管,限制外资进入大豆产区的上下游领域。鼓励有规模的国有企业走出去,到境外开发。政府应制定对农产品加工企业走出去的鼓励政策,到境外进行资源开发,寻找战略性的合作伙伴,通过建设国际化的大豆产业链,打破跨国粮商对产业的垄断。应在现有农业补贴的基础上,增加农业风险的投入和农产品市场的投入,设立农业保险公司,加大农业风险理赔的力度,建立由粮食管理部门管控的粮油市场调控资金,利用期货市场超迁的引导农民先卖后种、先卖后养,提高农民种植大豆的积极性。
全国政协常委、省政协副主席赵雨森说,国家应把大豆作为国家战略资源考虑,给大豆种植以重点扶持。现阶段,要提高大豆的补贴标准和扩大补贴范围。由目前的补贴部分种植面积扩大到全部补贴,并将补贴方式由补供种企业改为直补农户。从上世纪80年代,美国和巴西等国就以直接或间接的方式对大豆进行补贴,相比之下,我国补贴标准低、范围小,大豆保护体系不健全,阻碍了我国大豆作物的国际竞争力。
大力扶持国内大豆加工和流通企业的发展。要把大豆加工作为一个重要产业来抓,依靠科技创新大豆的深加工,延伸产业链条,提高大豆的加工性能,增强大豆加工企业的竞争力,流通环节的落后也是影响市场竞争力的一个重要因素。国产大豆收购成本高、品质差,农民卖豆难现象时有发生。国家应出台优惠政策,调整大豆加工龙点企业税收政策;加快国内大豆加工产业结构调整;支持国内大豆加工企业利用仓储、加工等优势收购消化国产大豆,建立商业周转库存,享受国储的各项政策。