2010年3月6日, 国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,要积极扩大直接融资,完善多层次资本市场体系,扩大股权和债券融资规模,更好地满足多样化投融资需求。这是自2004年以来第三次强调直接融资对于经济发展的作用, 在2004年,政府工作报告以“推进资本市场改革开放和稳定发展,逐步提高企业直接融资比重”来描述。其对于直接融资的用词, 从“逐步提高”到“扩大”,再到“积极扩大” 。
那么在全球金融经济危机余波未平,欧洲各国出现债务危机,全球国内经济有待复苏增长,同时有面临通货膨胀压力的关键时期,为什么政府当局会提出要求积极扩大直接融资呢,对于掌控调节全国宏观经济的高层管理层有何用意呢?
所谓直接融资是指以股票、债券为主要金融工具的一种融资机制。 直接融资能最大可能地吸收社会游资,直接投资于企业生产经营之中,从而弥补了间接融资的不足。正是因为直接融资的这些特点,才会在国内经济金融关键的时期提出要求扩大直接融资。具体而言,扩大直接融资的用意有以下几点。
其一, 防范通货膨胀,保持经济稳定。由于2009年政府为刺激经济恢复发展的四万亿国内投资,使得国内经济面临着严重的流动性过剩。目前国内基本生活品物价普遍上涨,虽上涨幅度不大,但仍有着巨大的通货膨胀压力。也正是因此,央行几次提高存款准备金率,大量回收流通中的货币。以此保证经济健康稳定发展。扩大直接融资可以吸收社会流动性过剩的资金,从而减轻流动性过剩的压力,防范通货膨胀的进一步发展。
其二,抑制房地产市场过热。去年国内经济的发展,很大程度上是由于房地产市场的拉动。然而房地产市场的过度繁荣背后其实是一个巨大的泡沫,关键在于这个泡沫已经将我国的银行等金融机构给“绑架”,也就是说如果房地产市场泡沫破灭,将给整个金融市场乃至全国经济带来巨大的冲击。政府当局已经察觉到房地产市场的问题,因而两会期间一再强调加强房地产市场的控制与监管。扩大直接融资有利于遏制投机性资金流入房地产市场,从而更顺利的调整房地产市场。
其三,调整产业结构,促进实体经济发展。这可能是最主要的目的。由于我国无论是国有还是商业银行都只给大型企业贷款而拒绝给中小企业贷款的现实,我国中小企业的发展受到严重的阻碍,加之由于全球金融经济危机的影响,我国的大量企业面临倒闭或发展困难,尤其是沿海中小出口型出口企业。而出口又是我国经济发展的主要动力,从而严重影响了我国经济的发展。直接融资的优点就是可以绕过银行等机构,而从社会直接获取资金, 并利用市场的竞争机制和优胜劣汰机制,将资金投入有发展潜力和资信良好的企业进行生产经营。不仅可以促进实体经济的发展,还有利于健全和完善国内资本市场,分散银行的贷款风险,调整产业结构。从而整合资源,提高国内企业的国际竞争力。最终促进我国经济的健康快速稳定发展。