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“豆”争:迷失的大豆产业(3)

时间:2010/3/9 14:36:45 来源:中国经济周刊

  “2001年中国加入WTO,大豆市场与国际进一步接轨,而国内大豆需求半数已依靠进口,最终上演了2003年的大豆风波”卢林纲说,“这场风波给内资压榨企业打击惨重,国家也没有及时出台任何保护性政策,于是,跨国公司在中国大豆加工业危难之时,开始实施了谋划多年的战略布局,加快对国内加工企业的兼并步伐,在随后短短两年内,国内大豆压榨行业彻底被外商企业所垄断。”

  他同时表示,国家发改委于2007年底重新修订了“外商投资目录”,明确提出“限制外资大规模收购内资压榨企业”的政策,可相对外资在我国大豆加工业的兼并步伐,未免显得太过迟滞。

  “跨国粮商控制了加工业就掌控了产业的话语权和定价权。”卢林纲说,2008年国内CPI持续攀升,肉禽、油脂价格触目惊心的涨幅达80%至100%;国内大豆喜获丰收,却遭遇进口大豆低于成本的价格倾销,农民卖豆难;大豆主产区加工企业全线停产、停收等现象也就不难解释了。

  跨国粮商超额利润 的奥秘

  从表面计算,压榨行业是一个微利行业,近年来,国内压榨企业的平均利润在每吨50-150元之间,而且还要承担原料价格巨幅波动的风险,这样的利润水平何以吸引外资煞费苦心,漂洋过海强分这勺羹呢?

  对此,夏友富教授告诉《中国经济周刊》,在美国,由于政府每年都从财政预算中支付巨额补贴到农产品上,于是吸引了大量食品工业投资,直接建立在这些农产品的储运、加工和销售上,最终形成强大的食品产业集团和商品联合体,也就是我们通常说的粮食巨头,垄断和联合从农业的先期投入到最终的消费者商品货架,形成牢不可破的产业控制链。

  他同时介绍说,在美国庞大的食品体系背后,食品集团在近几十年里迅速走向集中,从耕地到餐桌的配送链上,权利集中在少数人手里,形成两头大中间细的“沙漏形”食品体系。涵盖了种子、化肥、农药、农场信贷、收购、加工、牲畜饲料、牲畜生产与屠宰,以及许多食品品牌的销售等各个环节,控制了农业生产和粮食经销系统,把定价权牢牢握在掌心,从而轻而易举的以较高的价格卖给农民耕种先期投入的生产资料,而以较低的价格收购农民的粮食,完成其从“低价格食品原料--终端高价格食品消费”的利润实现,将巨额收益落入囊中。

  “由此可见,粮食巨头获取的超额利润来自于雄厚资本联合对整个产业链的控制,利润的本质是掌握行业的定价权,而并非是微薄的压榨环节。”夏友富说。

  粮食巨头的醉翁之意?

  如今,超市中琳琅满目的品牌豆油80%是进口大豆压榨的转基因食用油,对此,卢林纲表示,外资垄断了压榨行业也就顺理成章地控制了大豆产品市场。

  “占领压榨行业只是外资战略布局的开始,醉翁之意绝不仅在于此。”卢林纲说,2008年的大豆市场同2003年似曾相识,而不同的是,外资已对我国大豆加工业完成了垄断。“当国家开始对外资大肆行径有所警觉,出台大豆政策性指导意见,限制其进一步扩张之时,外资也加快了向下游饲料养殖业,上游大豆收储业的扩张。”

  “外商垄断大豆加工业,以此突破,给中国大豆产业链换血,把拥有定价权的进口大豆植入我国大豆产业的系统中,表面看似差别不大的豆子却隐藏着巨大的玄机。”卢林纲说,由于美国政府长久以来实行的农业补贴政策,使其大豆价格可以处于成本之下进入国际市场,有着明显的竞争优势,对加工企业而言,国产大豆劣势尽显。

  九三粮油工业集团总经理助理张利晨为《中国经济周刊》算了笔帐:加工企业收购国产大豆要一次性储备,每吨需支付银行贷款利息75元,而沿海企业使用进口大豆可利用国际信用,边加工边进口,每吨平均财务成本20元;在产区收购农民大豆,需要包装、短途运输、二次装卸、储存场地等收储费用每吨合计75元,而沿海企业进口大豆,从货轮靠岸到进入车间每吨费用不足25元;沿海是大豆行业竞争的起跑线,国产大豆从产区运到关内,每吨平均成本在70元。

  “仅此三项,国产大豆就比进口大豆多出180元的额外成本。此外,国产大豆收购环节还存在税收障碍。”张利晨说,国家税收政策规定粮食加工企业收购农民粮食,进项税抵扣率由原来的10%提高到13%,但“农民”身份的确定没有可操作标准,面对千家万户甄别起来成本太高,而进口大豆增值税发票一船一张,管理方便。

  “加工企业面临的问题使国产大豆在市场竞争中处于劣势,从而使压榨企业尽可能少用、甚至不用国产大豆,以保证企业的竞争力和利润,其后果必然是农民种植效益每况愈下,无奈弃耕停种,将国产大豆逼至绝境。”卢林纲表示,09年我国大豆减种约20%就是证明。

  “一旦中国大豆完全依赖进口,跨国粮商便可随心所欲,或抬高豆价或干脆用绝育的转基因种子取缔天然豆种,千万亩沃土将变为其又一个廉价种植园,这样的教训已在一些国家上演。”卢林纲提醒说。

  “大豆问题不是简单的食用油问题,大豆加工品80%是豆粕,影响更大的是饲料及养殖业。”持同样观点的夏友富教授也不无担忧地说,跨国粮商通过垄断国内压榨环节,不断向上下游渗透,利用手中低成本大豆,向上打击种植业、垄断物流收储环节,向下挤压相关产品市场、掌控饲料养殖业。短期效应是抢占市场份额和行业利润,长期必将通过排挤、打跨内资产业,把其打造的“全产业控制链”完全复制到中国。“届时与人民生活密不可分的肉、禽、蛋、奶以及食用油都将受控于他人,价格也将出现人为的剧烈波动,最终带来的是严重的粮油安全问题,是营养健康安全,甚至是社会问题、主权问题。”


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