我们不得不佩服,三聚氰胺选了个绝佳的“出山”时间:年头岁尾。这个时间既是社会奶制品消费持续上涨达到极致的顶点,也是民众最容易忘记伤痛的时候;这个时候,各监管单位、部门正忙于一年的工作总结,谁也不希望“一粒老鼠屎搅坏一锅粥”,即便发现一点儿端倪,也会因政绩的需要而隐忍不发。确实瞒不住了,那就是无可奈何。
中国的食品监管体系是世界上最庞大、最复杂的体系。它自成一统,不受民意约束,不受地方辖制,它就像某些强势权力部门一样,存在着中国特色的体制通病:机构重叠,权力交叉,政出多门,互相扯皮……重管理,轻监督,重收费、罚款,轻制裁、法办,食品监督管理在某种意义上只是权力创收的一种手段。
“权力产业化病”虽然是个新名词,但与我们当今社会任何一件不正常现象相联系,总能发现它的身影。这次三聚氰胺重出江湖,“权力产业化”“功”不可没。
这种“见了利益就上,见了麻烦就让”的监管体制,使得各相关部门互相等待,互相推诿,互相观望,造成一个个监管空白。最后没办法了一拥而上,大搞运动式突击管理执法。不法之徒一旦摸清这些监管周期、规律,无法无天就会畅通无阻,无所畏忌。
只有引入开门考评的政绩考评机制,继续推进领导干部问责制度,坚持监督预防胜于处罚补救的原则,才能彻底扭转食品监管部门的工作作风,将日常监管落到实处,杜绝各类“三聚氰胺”入市,保护民众健康。红平(标题有改动)(红平)