食盐专营弊端日益显现,2001年,在充分调研之后,原国家经贸委运行局提出改革,陈国卫是时任该局分管盐业的副局长。
但2002年原国家经贸委被撤,盐政管理职能转移到国家发改委,盐改随即悬搁。
河南的盐价也很高。昨天,商报记者检索相关资料发现,河南平顶山神鹰盐厂的含税批发价是300元/吨,而街边百货店的盐价为1.2元/袋,合2400元/吨,是批发价的8倍。
【本地】
河南食盐基本都是“国字号”
那么,时隔9年再提盐改,将会在哪些方面发力呢?商报记者询问省发改委和省盐业局,得到的信息是:盐改已提上日程,具体动作还需等待。
1月7日,郑州市盐业局一位工作人员对商报记者说,“我们就知道要改了,其他的不清楚”。许昌、平顶山,包括被称为“中国岩盐之都”的叶县盐业方面的相关人士,也如是说。
此前的2009年12月12日,工业和信息化部印发了《关于印发2010~2012年度食盐定点生产企业名单的通知》,全国共有100家食盐定点生产企业和15家多品种盐生产企业符合食盐定点生产条件。
其中河南共4家,分别是中盐皓龙盐化有限公司、河南省平顶山神鹰盐厂、中盐舞阳盐化有限公司,属多品种盐生产企业的是河南省卫群多品种盐有限公司。而这4家,除原属于河南省地质勘探局4队的神鹰盐厂外,都分别属于中盐公司和省盐务局。
“基本上都"国字号",会咋改呢?”小郑挺迷惑。
【趋势】
外地盐或将蜂拥而至
只有4家生产企业,3家有着专营背景,基本是“国字号”,业内人士认为这是河南盐改的复杂之处。
“按照我们的理解,如果国家确定要进行盐改,那么理论上会采取分步走的办法,比如先采取特许经营等。”郑州一位盐业人士说,由于专营已经很久,原有的企业早建立了完善的销售渠道,“很可能改革了跟没有改一样,表现在零售价格上,也没有变化”。
但是小郑认为“变化应该会很大”。他的理由是:盐改之下,河南跟全国一样,肯定不可能再保持专营,那么利益驱动下,其他省份的盐企必然就会进来,比如河北、山东、江苏的大型盐企,“这些地方的企业早就虎视眈眈了,河南不可能独善其身的”。(河南商报王海圣)