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政府拟扶持花生 食用油酝酿变局

时间:2009/12/25 17:04:22 来源:齐鲁热线

  尽管政府否认外资控制和威胁中国食用油安全,但食用油自给率不足却是个不争的事实。大豆作为中国最主要的油脂来源,对外依存度高达80%,并仍持续走高;第二大油源棕榈油则是100%依靠进口。高出大豆出油率近30个百分点的花生油,仅占到8.1%。这对仅能维持半数油脂自给率的中国来说,是不正常的。

  在解决油脂自给率上,扩大大豆种植面积因与粮争地且产量和出油率较低,已经被迫放弃,之后又有发展山茶油的建议,但虽不与粮争地,但产量实在有限,也未纳入考虑范围。花生油因产量、出油率高出上述油脂原料,已经被纳入国家扶持视野。

  数据显示,进口量从1996年以来远超国内生产总量,是世界上第一大食用油及其原料进口国。3年前曾向高层急陈“中国大豆产业危机”的彭真怀再度疾呼,“花生产业是中国的优势产业,必须避免重蹈大豆产业覆辙,着力扶持花生产业,确保中国食用油安全。”

  显然,高层已经注意到这种情况。有消息称,来自官方和智囊机构的多路调研团队,已经在过去的一年中密集考察花生产业。最近的一次高规格、大规模的考察是11月底,来自中央政策研究室等部门的数十位官员奔赴山东调研,目的就是要了解花生产业链的各个环节,为即将拟定的花生补贴政策做准备。

  山东是花生最重要的种植基地之一,并且区内有全国最大的两家花生油生产商——鲁花和龙大。和消费者熟知的鲁花相距不过几百米的就是山东龙大集团。这是一家具有30多年历史的农产品出口企业,主要出口对象是以农残标准苛刻著称的日本。在很多中国食品企业对日出口大幅下滑甚至几乎停止的2008年,龙大凭借扎实的内功,出口创汇2.5亿美元。2005年起,龙大集团用国际标准开拓国内市场,构建内外贸并举、“两条腿”走路的经济格局。其内贸的主要产品,就是获得消费者青睐的新鲜花生油。数十位中央官员选择在鲁花和龙大的所在地莱阳召开闭门会议,不能不说与此有关。

  《经济观察报》日前报道称,政府正在制定一项花生补贴政策,目标是增加花生产量,提高中国食用油自给率。补贴政策已经进入中农办、国家发改委、农业部、财政部在内的多个中央部委会签阶段。如果进展顺利,这些政策将在明年春播前公布,以调动农民种植花生的积极性。一些专家据此推测,花生补贴政策极有可能写入明年的“一号文件”。

  业内人士表示,一旦政策大力扶持花生产业,在一定程度上中国粮油产业将迎来一次重新洗牌。山东省社科院周垂钦博士介绍:“如果明年政策扶持到位,花生油在食用油消费量中的比例有望提高3到5个百分点,这个比重还会随着农民种植积极性的提高,逐年提升。”


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