湖北省荆门市质监局日前披露，今年上半年，该市食品行业产品抽查合格率达到95.5%，比去年提高近10个百分点。食品质量安全水平呈大幅整体上升趋势，得益于该市不断从源头强化企业的主体责任。
荆门是湖北省食品生产大市之一，食品加工业是该市的支柱产业。据统计，至2007年底，该市共有食品生产加工单位2194家，其中小作坊1727家，占总数的79%。这些小作坊大多分布在乡镇和偏远山区，生产的都是当地风味食品和地方特色食品，周边群众是主要消费群体，小作坊经营收入也是业主的主要生活来源。如果硬性取缔会给群众生活带来不便，疏于监管又会造成质量安全事故，这两难处境成为困扰质监部门多年的顽症。
近年来，荆门市质监局按照堵疏结合、帮扶为主的思路，通过实施工业园区集中、龙头企业带动、行业协会自律、企业联合体等措施，开始对小作坊进行大规模的改造升级，探索从源头强化企业的主体责任。成立于1998年的荆门市漳河之源饮品有限公司，因生产条件差、规模小，为争夺销售市场，与其他纯净水厂竞相杀价，每桶水卖到不足5元，企业一度生存艰难。在荆门质监局引导下，该企业走整合壮大之路，先后并购了天牌纯净水厂、万洁纯净水厂、圣源品牌纯净水厂、蓝月纯净水厂等企业，并于2007年投资1200万元，购进先进加工设备，建成了占地面积达1500平方米、年生产能力400万桶的荆门最大纯净水加工基地。目前，该公司年销量已达150万桶，在荆门城区的市场占有率达70%以上，10年时间，该公司的销售量增加了20多倍。
荆门豆制品加工业曾因脏、乱、差多次整顿，但一直不能从根本上解决问题。荆门市质监局积极推动当地政府统一协调，通过招商引资、组建经营实体，成立荆门市楚星商贸有限公司，采取公司化运作的方法创办豆制品集中加工点，实行集中组织技术培训指导、集中办理各种证件、集中供气、供电、供水，集中原材料供应、集中在市场租赁摊位的“五集中”监管模式。目前，城区已有70多户豆制品加工小作坊搬进了集中加工点，在该局组织的多次产品抽查中，样品均符合有关国家强制性标准要求。
据了解，对食品生产小作坊进行彻底改造升级是一个政府、企业、社会都满意的多赢之举。该市沙洋县的风干鸡、钟祥市的蟠龙菜等地方特色食品，原来只在当地小规模生产销售，市场认可度很低，取得QS准入标志后产品畅销全国。荆门市永新风干鸡厂老板周永新高兴地说，他的风干鸡厂最初只是一个路边小作坊，设备简陋、环境恶劣，产品仅限在周边乡镇销售。去年上半年，公司实行流水线生产，生产环境明显改善，并取得了QS准入，目前产品远销新疆、西藏等地，年产值突破100万元，比原来增长10倍。荆门市市长王玲对此作出专门批示：“质监局这个办法好，这也是服务经济发展。”
据悉，截至目前，荆门市已完成近180家食品小作坊改造升级。在小作坊减少500多家的同时，纯净水、豆制品、茶叶、大米加工、风干鸡等一批特色食品加工群相继崛起，改变了荆门市的食品产业结构，食品质量安全水平也得到了整体提升。（张家继 张雯斌 记者张 华）
