这起案子，让私盐买卖这种听起来有些遥远的现象突然间闯入了公众的视野。
重庆市盐务管理局副局长李直：“私盐它是两个概念，它两个方面，一个是生产上面，它是没有获得国家的许可证，没有国家的审批，私自用工业盐来生产食盐，这是一个私盐，它没有加碘，还有在很多工业元素上面，不符合国家的要求标准，这是一个，还有一个就是它经营上面，没有国家的批发许可证在进行营销。”
根据国务院1996年颁布的《食盐专营办法》，为了加强对食盐的管理，保障食盐加碘工作的有效实施，保护公民的身体健康。国家对食盐实行专营制度：国务院授权的盐业主管机构负责管理全国食盐专营工作，县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。也就是说，各地食盐统一由当地盐业公司负责供应。而不法分子销售的私盐，一般是没有加碘的工业盐。在重庆徐守华团伙私盐制售案中，查获到的假冒食盐总量达到了788.85吨。
重庆市盐务管理局副局长李直：“近800吨盐，相当于40万人一年的（消费）量。”
这批私盐几乎够一个县的人吃一年的，数量相当惊人。我们还可以设想一下，如果这些私盐用载重量10吨的卡车来运的话，足可以装满一个80辆车的车队，好在目前人赃俱获。但令人不可思议的是，这么多私盐，竟然渗透进入了重庆各个销售点和商店，买到了老百姓的盐罐子里。
在这起徐守华团伙案中，犯罪分子并不是直接销售工业盐，而是把大包装的工业盐加工成了小包装的假冒食用盐再卖出去。据我了解，根据《食盐专营办法》，国家对食用盐从购买、到运输、再到分装加工，有很多监管环节。这些犯罪分子到底是如何闯过一道道监管关卡的？我们来看看。
这起特大私盐案从发现线索到水落石出，耗时接近两年。那么，一开始是怎么发现市场上出现私盐的？
重庆市盐务管理局副局长李直：“2008年初的时候，我们在重庆市的一些区县，主要是荣昌县，当时分公司它们的生产情况营销情况，出现一些异常情况，反映他们的销量下降，而且是急剧下降，他们在2008年一季度销量只有400吨左右，而2007年初，同期达到900吨，一个季度少500吨，同期下降58%，这引起了我们局里面的高度重视。”
食盐作为一种特殊食品，人们每天的消费量基本不变，而荣昌县的人口数量也基本稳定。因此，当地的食盐消费总量也应该基本稳定。由于国家实行食盐专营，正规的供应渠道只有盐业公司一家。因此，销量出现58%的下降绝对反常，重庆市盐务局断定：一定有私盐闯入了重庆市场。立即成立专案小组展开秘密调查。
重庆市盐务管理局副局长李直：“因为开始的时候，不能把面扑的太大，太大了我们担心一点，把这个消息透露出去之后打草惊蛇，也怕内部出现一些情况。”
调查结果证实,的确出现了假盐,这些假冒食盐做得极其逼真，用肉眼难以判断真假。
重庆市盐务管理局稽查处处长涂红：“一检查就发现有的地方卖的盐，跟盐业公司生产的正规盐，有不一样的地方，拿上来我们一鉴定一看，真的，还分不出真和假，分不出来然后我们找了两个专家来看了一下，一看发现，这个里面肯定是假盐，假食盐它不含碘，我们用碘试剂一测它没有颜色变化的，你来试试，你看没有颜色反应的，你看（这个）有颜色的变化了，这就说明它是合格的，加碘食盐，左手这边这个就是用工业盐加工的假食盐，我右手边这个就是盐业公司生产的合格加碘食盐。”
