秋去冬来,合计一年的收成,来自河南的数据暖意融融:全年粮食总产达到1078亿斤,实现四破千亿斤,并连续10年夺得全国第一。
经受住国际金融危机的冲击,河南经济也迅速企稳回升,前3季度全省生产总值同比增长9.3%,预计全年GDP增速有望超过10%。
工业化、城镇化、农业现代化“三化齐进”,确保经济平稳较快发展,社会更加和谐稳定——河南已初步走出一条不以牺牲农业为代价的科学发展之路。
一种选择
立足省情,抓粮食生产坚定不移
“留那么多耕地干什么？一亩地发展工业的产值比种粮食要高十几倍甚至几十倍!”……改革开放以来,这样的议论在中原大地从未消失过。然而,在河南历届省委、省政府主要领导心目中,作为农业大省、人口大省,如果不种好粮食,谈何出路!
“种不好粮食,近1亿人的吃饭就出问题,社会稳定就要出事,经济发展的基础从何处来？”河南省委书记徐光春旗帜鲜明,反复强调:河南的发展与其他省份特别是沿海省份相比,有一定的特殊性,这就是必须在做好“三农”工作的基础上实现崛起。如果粮食问题搞不好,中原崛起的基础就会受到冲击。
“粮食生产事关国家粮食安全,确保粮食稳定增产是我们应尽的政治责任;稳定粮食增产也是河南应对国际金融危机、实现跨越式发展的必要基础。”省长郭庚茂说。
思想统一了,调动农民种粮积极性成为放在首位的课题。
河南敢开先河。2005年起河南全省取消了农业税,7000多万农民喜上眉梢。
当年,河南农民减负9亿元,5年来共减负193.22亿元。这5年来,河南农民还户均获得补贴1003元。惠农政策使农民积极性得到充分激发,全省粮食播种面积由2004年的1.35亿亩增至2008年的1.44亿亩,年均增长200多万亩。
从2005年起,河南还整合70%的农业综合开发资金,连续3年集中投向24个产粮大县,强力打造中原粮食生产核心区。如今,核心产区粮食增量占到全省增量的80%。
老天似乎在考验着河南人民的意志。去冬今春,河南麦区遭受大旱;夏日玉秫结籽,却遇暴风摧青。人们为今年河南的粮食生产捏了一把汗。
面对灾情,河南按照“急事急办、特事特办”的原则,在惠农政策措施落实上突出一个“早”字,即提前1个半月拨付2009年农资综合直补和粮食直补资金78亿元;农业机械购置补贴提前近3个月启动,并将喷灌机、潜水泵等抗旱机具纳入农机购置补贴范围。
关键时刻,省委、省政府紧急启动抗旱保丰收行动计划,迅速筹措12.51亿元,在4月底前建成一批投资省、工期短、见效快的应急灌溉工程,新增有效灌溉面积1239万亩。同时,紧急组织全省13794名科技人员,分包4.8万个建制村,面对面地指导农民抗旱保丰收。
一套举措
推广科技、兴修水利,提升粮食生产能力
数据显示,河南粮食综合生产能力正呈加速提升之势。以夏粮为例,1984年首破300亿斤,到1996年突破400亿斤,用了12年;到2004年突破500亿斤,用了8年;到2008年突破600亿斤,仅用了4年。
粮食增产,一靠政策,二靠科技。河南省委副书记陈全国说,河南粮食产量之所以连续创出历史新高,一个非常重要的原因就是充分发挥农业科技的威力,推广了一批优质品种和先进技术。
“科技兴农,种子先行”。20世纪80年代以前,河南作为农业大省,粮种却几乎全靠“外援”。五花八门的外来作物种子由于“水土不服”,产量不尽如人意。为改变这一窘况,河南高度重视农作物良种的培育和推广,在全省形成了国家队、省级队、地方队和农民育种家组成的育种攻关队伍。“郑麦 9023”、“郑单958”等新品种荣获国家科技进步一等奖。
目前,河南全省主要农作物良种覆盖率达98%以上,小麦(资讯,行情)品种经过9次换代,平均亩产已由1949年的83斤增至800斤左右。小麦良种对小麦生产的科技贡献率达到50%。
有了好技术,还要送到农民手里。河南努力破解科技传播“最后一公里”问题。今年小麦生产的关键时期,启动了“万名科技人员包万村”行动,农业科技人员与农民实现了零距离对接。
产量增不增,还要看水。副省长刘满仓说,河南粮食产量连夺冠军的10年,正是河南水利建设突飞猛进的10年。2008年,河南水利基础建设投资56.6亿元,比上年增长近60%;全省农田水利基本建设省级以上投资34亿元,比10年前增加近6倍。
