这种论调并非危言耸听。我们看到,在农产品领域的进入方式上,外资已经从最初的合资合作,演变为倾向于收购、控股龙头骨干企业。例如高盛就是从收购双汇、雨润两家肉类加工龙头企业开始打入了中国市场。而益海嘉里旗下的金龙鱼、口福、胡姬花等小包装食用油品种,已经占据了市场接近四成的份额。
9月17日,联合国贸易和发展组织发布的《2009年世界投资报告》显示,当前全球投入农业的外资总量增长迅猛,而对发展中国家的投资成为去年跨国收购的主力军。专家提醒,在现在这个跨国资本大肆扩张的节点上,应该特别警惕其向粮食这一关系国计民生领域的过度渗透。
中国是世界上人口最多的国家,因而有着巨大的粮食和农副产品消费量。
显而易见,如果跨国企业在中国粮食市场的份额过大,无疑会加大粮食价格的波动,进而增加粮食市场的调控难度。
在这一方面,我国的大豆产业可谓前车之鉴。随着近些年进口量的增加和外资布局,中国大豆已经基本上失去了话语权。今年年初,进口转基因大豆的超低价曾挤压国产优质大豆进入了“卖不出”的死胡同,国家不得不启用了临时储备收购,之后进口大豆的价格又趁机上涨。
更需要强调的是,除去流通、加工环节,跨国资本还已经把触角伸向了我国化肥、种子的生产和销售行业。当其在产业链的各个环节都抽走大量利润的时候,势必会造成所有粮食产品的价格不稳,引起价格上涨、通货膨胀等问题。
正如日前农业部部长孙政才在新闻发布会上所表示,我们支持农业引进外资,但农业引进外资必须坚持服务和服从于确保主要农产品有效供给,维护国内农业产业安全和农民利益的基本要求。
有专家认为,对于外资我们并非要限制,而是应该警惕目标不同带来的一些负面倾向,防患于未然。尽管现在说跨国资本要全面渗透中国的粮食、农产品产业还为时过早,但苗头却不能忽视。
而我们应该采取的对策是,扶持国内的企业苦练内功,尽快提高竞争力,提高国内粮食产业化水平,同时对于外资的收购兼并要进行充分的考量、审查。