真实合法的保健食品广告是企业宣传、推介产品的有效手段之一，堪称企业参与市场竞争的商战利器。但目前虚假违法保健食品广告的大量存在不仅极大地误导了消费者，而且加剧了企业间的恶性竞争，扰乱了正常的市场秩序。鉴于此，笔者建议从以下几个方面入手，强化对保健食品广告的监督管理。
一是明确相关部门的管理权限。为改变保健食品广告监管权力分散现象，建议将保健食品广告的前置审批、登记备案、监督处罚集中于一个部门，实现监管职能的整体有效运作，以保证政令统一，上下贯通，监督管理一步到位，强化约束效力。
二是完善相关的法律法规。针对现行《广告法》不能适应保健食品广告市场变化的特点，建议尽快修改完善，加大监督处罚力度，增加违法者的违法成本。同时，要进一步完善《保健食品广告审查暂行规定》，抬高准入门槛，严格保健食品广告审批。
三是加大监督检查力度。在现行监管体制下，一要落实专人，明确责任，保持对各类保健食品广告的跟踪监测，并及时对监测内容进行监督检查；二要加大对保健食品广告的监督检查频次，及时公布检查结果；三要积极推行保健食品广告备案制度，便于对保健食品广告发布行为进行实时有效监控，对有违法广告行为的从严处理；四要重点监管广告违法企业及其行为，并以此作为广告企业诚信等级评定的标准和依据。
四是加强部门间的协调合作。各级食品药品监管部门要加强与工商、宣传等部门的协调合作，形成综合治理违法广告的合力；同时要建立部门间的联席会议制度，根据实际情况提出不同时期的工作重点，通告违法广告案件的查处情况，共同研究解决整治工作中遇到的困难和问题。
五是加大对违法保健食品广告的曝光力度。在严厉打击违法违规保健食品广告行为，加大对违法行为曝光力度的同时，要面向社会广泛宣传违法违规保健食品广告的危害性，提高消费者对违法违规保健食品广告的识别能力，维护消费者的合法权益与保健食品广告市场的良好秩序。
六是建立媒体责任追究制度。媒体要强化行业自律意识，建立广告发布责任制度，对未经审查或者与审查批准内容不一致的、不具备相应证明文件的保健食品广告不得发布。对违规发布虚假违法广告的媒体，管理部门应根据有关法律进行严厉处罚。
来源：中国医药报
作者：凌志
