九江市国有粮食企业与全省各地市一样，2001年以来都进行了或正在进行职工身份置换改革，目前，全市（特别是县区）粮食企业的经营和发展如何，国有粮食企业如何深化改革？日前，记者采访了市粮食局副局长樊怒潮。
樊怒潮认为，全市（特别是县区）粮食企业的经营和发展依然存在四大问题：一是政企不分、事企合一，县、区粮食行政管理部门的行政职能与粮食企业经营发展职能交叉混合，使得粮食企业不能真正成为“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的市场主体；二是企业经营机制改革不到位，全市各县区粮食企业职工身份置换虽已基本完成，但还有不少企业依旧依附于粮食管理行政部门，实行国有独资经营，无现代企业制度的框架和内涵；三是企业的经营规模小，抗风险能力与抵御市场的能力相对较弱。全市国有粮食企业仍有190多家，有的县年粮食购销量不足500万公斤，有粮食购销独立法人企业10多家，有的县国有粮食企业竟达20多家；四是粮食精深加工转化能力差，品牌效应和转化增值能力未显现。
樊怒潮认为，国企改革的最终目标就是要大力推进产权制度改革，就粮食行业来说，就是要培养龙头企业和实现粮食企业产业化经营为主要内容的国有粮食企业三位一体改革。一是要彻底实行政企分开，事企分设。粮食企业与粮食行政管理部门不能混为一谈，必须从机构、人员、经费和基本职能上彻底分开，企业要真正成为市场主体，要建立现代企业的法人治理制度，县、区粮食局要当粮食购销、粮食经营发展的“裁判员”、“服务员”，不要做粮食企业的“运动员”、“司令官”。二是要以资产为纽带对企业进行重组和股份制改革，县、区宜保留一个粮食储备库，保留一个资产经营公司，将现有粮食企业整合组成1～3 家股份制企业，市区可按产业发展方向和现代企业制度组建1～2家国有控股公司，全市粮食购销企业以控制在25～30家为宜。三是实行产销联合经营。粮食购销企业要联合粮食生产大户，实行粮食订单生产，要联合农资、农机、种籽经营者实行产中服务，要联合消费大户实行放心粮油消费，放心粮油经营，真正实行粮食企业的产、购、销一条龙经营和发展。四是实行品牌战略，培养龙头企业。我市粮食企业已有鄱湖米业、裕发河粉、九九香大米、翠柳大米等十多个产品品牌，如能把已有的品牌扩充市场，扩大经营规模，形成企业品牌，就有希望把产业做大，把企业做强，继而形成有九江特色的粮食产业，促进粮食经济的蓬勃发展。
（王若冰，曹晓梅）
