“各地按照中央的部署和要求，扎实推进旱作农业发展，取得了显著成效。尤其是甘肃省在特殊的地理区域和特殊的自然条件下，探索形成了特殊的旱作农业技术，在实践中起到了特殊作用。”８月５日，在甘肃省庆阳市召开的北方旱作农业现场会上，农业部副部长危朝安表示，发展旱作农业已成为新时期、新阶段转变农业发展方式的重要措施，是粮食增产、农民增收的重要途径。
我国是一个干旱缺水的国家，没有灌溉条件的旱作耕地近１０亿亩，每年约有５亿亩左右的土地受旱，成灾面积在１．８亿亩以上。尤其是西北地区“十年九旱”，水资源短缺是制约农业发展的瓶颈。
此次农业部选择在甘肃省召开旱作农业现场会的一个重要原因是，在总结交流各地发展旱作农业的做法和经验的基础上，学习甘肃发展旱作农业的经验。而甘肃省发展旱作农业的重要抓手就是在全省范围内大面积推广全膜双垄沟播技术。
据统计，２００８年，甘肃省推广全膜双垄沟播玉米面积２９０万亩，亩产６２５公斤，比半膜玉米亩增产１４１公斤，亩增收２１０多元，比春小麦亩增产４２７公斤，亩增收３００多元。
“总的来看，北方旱作农业大有可为、潜力巨大。”危朝安说，推广大技术、发展大作物只是打了一个基础，但要使西北农业整体水平再上一个新台阶，还要立足当地资源条件，在发展特色产业、延长产业链条、提升产业层次上下功夫。“不仅要全面推广实用技术，还要积极促进经济生态良性循环，提高资源利用率和土地产出率，提升农业综合生产能力，促进北方旱作地区农业稳定发展和农民持续增收。”
甘肃省农牧厅厅长武文斌认为，自２００３年甘肃省全膜双垄沟播技术示范推广以来，显著的抗旱增收效果深受农民欢迎，有力地促进了全省粮食增产、农业增效、农民增收，为推进旱作农业发展探索了一条新的路子。
“全省在提高全膜双垄沟播技术的普及率、建立完善现代旱作农业技术创新与推广体系的同时，将集中推广抗旱新品种、新技术、新材料、新机具，着力构建旱作农业发展的长效机制。”武文斌表示，甘肃省力争明年全膜双垄沟播技术推广面积突破１０００万亩，到２０１２年，新增粮食生产能力５０亿斤，基本形成标准化、系统化、科学化的旱作农业综合技术体系，把旱作农业区建成甘肃新兴的粮食产区，使旱作农业成为农业经济新的增长点。
其实，北方旱作农业现场会在庆阳市召开也决非偶然。作为甘肃省干旱地区之一，２００８年，庆阳市全膜双垄沟播推广面积达到５４万亩，平均亩产６４４．６８公斤，最高亩产近千公斤，亩均增产１１２．１７公斤，实现了由低效抗旱向高效防旱的转变。
曾对甘肃旱作农业深入调研的中国工程院院士、山东农业大学教授于振文接受中国经济时报记者采访时说，在西北地区，尤其是甘肃，旱灾之年能够达到粮食基本稳产，保证人民的口粮，旱作农业技术是非常重要的。他表示，全膜双垄沟播技术对于提高水的利用率，已经得到充分证实，可以在北方旱区大范围推广。
“目前，甘肃所要做的，一方面是进一步提高水资源的利用率，另一方面要提高土壤的肥力，达到以肥济水的效果，这是提高该省粮食产量的有效途径。”于振文说。
（朱江漫）
