民以食为天，食以安为先，如何确保食品的质量和安全是从中央到地方各级政府部门所面对的历久弥新课题。长沙市创建食品安全城市的一些经验和做法，为中国食品企业，特别是中小食品企业如何保证食品安全和如何度过目前这场席卷全球的金融危机提供了大量鲜活的案例，颇值得关注。
文/彭滔 郭玉蓉 本刊记者 谭祖发
书记吹响集结号
7月的长沙，大地流火。
亚华乳业的总经理石俊却没有感到市场的热浪：“上半年亚华的销售量同比下降了20多个点。国产乳制品行业刚刚复苏，需要一个过程。”
“三鹿事件的冲击几乎是毁灭性的。”他回忆，“当时近4000吨的奶粉退货，直接损失超过4亿元，仅仅待销毁奶粉的仓库保管费，每月就得120万。”
这一事件，无疑像一场食品安全的大地震，震动了坊间以至长沙市的最高领导层。
事过近一年，第一时间参与向长沙市政府汇报三鹿事件的长沙市质监局食品安全处处长张炼仍记忆犹新：
就在9月12日，三鹿事件曝光的当天下午，长沙市质监局局长佘曼云带着分管食品安全的副局长王芳斌和他，攥着紧急汇报材料，直奔长沙市政府。刚推开了会议室的门，便发现市食品药品监督管理局、市卫生局等相关职能部门的一把手已悉数在场，一群人都眉宇凝重，如坐针毡。
半个小时后，湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿从另一个会议刚下来，来不及吃晚饭，就赶到了这个会场。
在详细了解完“毒奶粉”事件的情况后，陈润儿对在场的人说，这次奶粉事件虽然事发石家庄，但必须引起高度重视。
陈润儿指出，“三聚氰胺事件毁掉的不仅是企业，更是行业、国家的形象，要从中吸取深刻的教训，今后长沙要通过严格的检测措施来维护产品标准的严肃性、权威性，确保食品质量安全，维护人民群众的身体健康。”
“民以食为天，食以安为先。是时候了，我们应该下大决心、花大力气率先打造长沙食品安全城。”陈润儿紧急下达了食品安全动员令。
张炼心想，这回可是动真格的了。
“不过，当时心里确实没有底，食品行业点多、线长、面广，想要管好真不容易。”张炼对记者袒露了内心的想法。
食品安全亮剑
春节过后，长沙市正式下达了《2009年度建设食品安全城市工作实施方案》，明确“用3—5年的时间，分两步走，建立安全可控、制度健全、责任明确的食品安全体系，把长沙建设成为全国食品安全城市”。
熟食、豆制品、米粉等以手工为主的食品生产加工环节的专项整治，食品添加剂、食用油、酒类、肉类的专项检查，酒吧、食堂、餐馆、建筑工地等流通领域的专项行动相继启动，而且还扩大了生猪屠宰销售的监管范围。
之后长沙市政府出台《关于加强食品安全管理的通告》，强调了食品生产经营者是食品安全的第一责任人，并对食品的生产、经营、流通、仓储等所有环节做出了约束。
不良企业和经营者逐一被纳入失信档案，违法一次者“黄牌警告”，二次者便会被吊销相关部门颁发的许可证。
长沙市委副秘书长、市食品安全委员会办公室副主任孙卫东介绍：截止到目前，长沙市对全市所有涉及食品生产、经营及餐饮服务的企业进行了地毯式检查，共查处销毁不合格农产品(12.05,-0.36,-2.90%)600余公斤，查扣、封存潲水油70吨；对全市存栏的39.7万头生猪开展了“瘦肉精”快速检测，没收违法销售的“安钠咖注射液”43盒215支、土霉素26千克。收缴并销毁700多公斤违法添加“日落黄”、“焦糖色素”的腊肉制品，从流通领域(市场)查获的“荧光粉”浸泡过的双孢蘑菇125公斤。
“由危机到转机，食品安全城建设已初见成效，长沙的食品安全也让我们质监人长了面子。”佘曼云很自豪地说。
