记者 刘晓春 本报通讯员 王海吟
大水面水产养殖不仅把西林天生桥库区移民从生活的窘境中解脱出来了。这是西林县马蚌乡鲁维村成立农民专业合作社带来的大变化。2008年5月，西林富民水产养殖农民专业合作社成立，拉开了西林水产养殖产业化的帷幕。原来一个名不见经传的合作社，把鲜鱼卖到了云贵川。2008年全社（包括带动农户）产鲜鱼4500多吨，产值3600多万元，社员平均每户收入11.4万，带动农户户均收入1.2万元。
在广西省推动水产畜牧业产业化发展道路上，西林的大水面水产养殖只是一个缩影。现在，广西省像西林富民水产养殖农民专业合作社这样的水产畜牧类农民专业合作社和龙头企业的蓬勃发展，印证了中国的一句古话：有所为与有所不为。
大有可为——科学引导 积极扶持
2008年以前，西林县养殖水产品生产成本高、水产品质量不能保障，养殖户各自为战，对收购商的种种刁难只能忍气吞声。在渔业主管部门的鼓励和支持下，去年5月，西林县马蚌乡鲁维村水产养殖户以“党员中心户”为基础，抓住《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施、国家大力扶持合作社发展的有利时机，组织成立了西林县富民水产养殖农民专业合作社。
农民专业合作社和龙头企业是农业产业化经营的主体。加快农民专业合作社发展，提升水产畜牧龙头企业档次成为我区水产畜牧产业化经营工作的头等大事。今年上半年，自治区水产畜牧兽医局领导率队，分成4个调研组深入到14个市。通过召开座谈会、走访重点企业、问卷调查等方式，他们掌握了解当前全区龙头企业和养殖业农民专业合作社的情况，尤其是龙头企业面对当前全球性金融危机的严峻形势，遇到了哪些困难，行业主管部门怎么样帮助他们采取有效的措施解决难题。
这些年来，自治区水产畜牧兽医局把农民专业合作社作为落实国家支农惠农政策的重要载体之一，依法加大支持和服务力度，完善配套政策措施，因势利导，促进农民专业合作社健康发展。在特色基地建设、标准化生产、无公害基地建设等项目建设上，他们充分发挥合作社的载体作用，落实产业政策，引导产业结构调整，推动产业发展；依靠科技力量，把农民专业合作社作为科技推广的平台，推动现代水产畜牧业的发展。在培育、扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的农民专业合作社的基础上，推进农业品牌化发展，开展商标注册，加强品牌的宣传、保护和推广，提高农民专业合作社的信誉度和知名度，不断提升农民专业合作社的抗风险能力和竞争力。
而对于龙头企业，自治区水产畜牧兽医局则抓好其培育发展壮大和升级推荐工作。2008年，该局对原有龙头企业实行“扶强、扶优、壮大”的措施，推荐广西凤翔集团公司、广西富丰集团公司、广西百洋集团公司和广西皇氏甲天下乳业股份公司4家自治区级重点龙头企业申报国家级重点龙头企业并获得通过，使我区国家级重点农业龙头企业达到8家；推荐广西金陵养殖有限公司、南宁康佳龙饲料有限公司、玉林美凰鸡业有限公司、广西东园生态农业科技有限公司4家自治区行业级重点龙头企业申报晋升为自治区级重点龙头企业，自治区级重点龙头企业总数增加到41家。百洋集团等企业的落户，奠定了我区罗非鱼养殖产量和出口量已居全国第三的地位。皇氏乳业等企业的引进，拉动了我区奶水牛产业发展。北海市引进40多家龙头企业，形成了水产品年加工能力超过30万吨的规模。贵港市在数年的时间内将港南区培育成了我国三大羽绒基地之一。经过多年培育建设，龙头企业已经成为我区农业和农村经济发展中最具活力和成长性的市场主体，拉动了特色优势产业的发展。今年，自治区水产畜牧兽医局按照“扶强、扶优、壮大”的思路，实施“强龙、壮龙”工程，着力扶持一批带动能力强、成长性好的加工型龙头企业，使之成为实现我区水产畜牧养殖、加工服务“双千亿”目标的骨干和中坚力量。
为鼓励和培育农民专业合作社与龙头企业的发展，自治区制定和出台了一系列科学的扶持政策，特别是为农户提供信息和技术等各类服务。农民专业合作社和龙头企业在用地、资金信贷上得到政府和主管部门的许多支持和优惠。在科学引导和组织下，我区农民积极参与市场竞争，应用农业科学技术的能力增强，组织化程度得到提高；龙头企业由量的扩张转向质的提高，使我区的农产品及加工品的市场竞争力增强。经过多年的努力，我区水产畜牧业产业化经营得到了较快发展。到2008年底，全区水产畜牧业龙头企业有527家，与2002年起步时相比增长1.68倍；养殖业农民专业合作社快速发展，达到532家，超过了前10年农民专业合作组织发展的总和。也正是由于一大批产业化经营组织的快速发展，2008年全区水产畜牧业第一产业总产值达到1078.63亿元，成为广西大农业中第一个产值突破千亿元的产业。
有所不为——不强迫 不包办 不干涉
一直以来，广西省培育和发展农民专业合作经济组织坚持“民办、民管、民受益”的原则。这并不意味着政府和主管部门无事可做，更不是撒手不管，放任自流。推动而不强迫，扶持而不干预，参与而不包办，是自治区水产畜牧兽医局在农民专业合作经济组织发展中的定位。也就是说，我区各级水产畜牧兽医部门在培育和扶持农民专业合作社发展的过程中，不干涉合作社正常的生产经营活动，充分尊重群众的创造精神。各个合作社由农民自愿组织，章程由社员依法制定，理事长由社员民主产生，合作社的收益分配办法也完全由社员自己商定。
天生桥水库建成后，祖祖辈辈耕田的库区移民，面对家门前如汪洋大海般的库区水面犯起了愁。2003年，鲁维村村委以一个“党员中心户”带领十户群众的方式开始发展水产养殖，开发这片蕴藏无限生机的大水面。最初，因为单家独户的分散经营，水产养殖有了产量却不见利润。水产养殖大户村副支书、副主任王清林把鲁维村平碰屯10户“党员中心户”组织起来，以“党员中心户”+农户的模式，办起了富民水产养殖农民专业合作社，社员共出资224万元。该社以服务社员、发展水产养殖生产、谋求社员共同利益为宗旨，坚持“民办、民管、民受益”，实行“民主管理、自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担、盈余返还”的原则。合作社帮助社员发展水产养殖生产，提供水产养殖的产前、产中、产后服务，在不改变社员自主养殖的前提下，实现产、供、销一条龙经营，较好地解决集体组织代办不了、政府部门包办不了、农户自身操办不了的一系列农产品市场运作问题。富民水产养殖农民专业合作社现在拥有西林县重要的罗非鱼、斑点叉尾鮰养殖基地。这里也变成了云南省罗平新海丰食品有限公司加工出口罗非鱼、斑点叉尾鮰的原料基地。
北流市永旺禽畜养殖专业合作社，是《中华人民共和国农民专业合作社法》公布施行后，广西省第一批养殖类农民合作社之一。合作社由北流市大伦、白马两镇的12位农民自发组织成立。他们根据自己的实际情况，采用“科技＋合作社＋基地＋农户”模式，坚持统一标准加强生猪水产养殖基础设施建设；统一标准改良生猪品种；统一标准配方进行水产、生猪养殖饲料、兽药，添加剂等原料的采购；统一标准防疫；统一标识发展生产。在理事会领导下，合作社设立有21个养殖场管理区，在各养殖基地场长的具体组织下运作。各养殖基地全部实施粪污治理，建设沼气池，大胆引进“零排放饲养模式”，开展立体养殖，发展循环经济，由单一养猪向淡水养鱼、养鸡、养鸭和植种果树、速生桉、百香果、金玉米等项目综合发展。
如今，农民专业合作组织与龙头企业已成为广西省水产畜牧产业化发展的生力军和主力军。我区初步形成了优质肉猪、优质肉鸡、草食动物、奶水牛和优势水产品养殖产业带（区域）。
党的十七届三中全会提出，到2020年农民人均纯收入要比2008年翻一番。广西省农民人均纯收入目前与全国的平均水平低了1000元。广西不但要实现翻番的目标，而且还要力争赶上全国平均水平。要实现这些目标，除了进一步加大工业化、城镇化的步伐，更重要的是要加快发展农业产业化。而水产畜牧业占了我区农业的几乎半壁江山。加快发展水产畜牧产业化，大力推进专业化、标准化、规模化、区域化生产，任重道远。
