质量固根基 帮扶促发展
——象山检验检疫局助推水产品出口纪实
谢 芳 朱振华
素有“海山仙子国，东方不老岛”之美誉的象山，海洋资源丰富，是中国四大渔港之一，年出口水产品达8万多吨，占整个宁波地区的近70%。
面对国际金融危机的巨大冲击，象山地区水产品的出口形势也日益严峻，象山检验检疫局结合“质量和安全年”活动的开展，以保增促调为己任，立足“检所有、企所需”的原则，开展“检企联动、解困突围”的专项帮扶活动，力促当地水产品出口。
技术支持 输血变成造血
日前，宁波飞日水产实业有限公司一批准备出口至韩国的鱿鱼仔被检出甜蜜素超标，象山检验检疫局立即通知企业要求整改落实。但是从原料到整个加工过程，都没有找到问题所在，公司只好向外求助。检验检疫人员在排除原料与加工过程出现问题的可能后，对各类食品添加剂进行逐一排查、送检，结果发现米醋的甜蜜素含量超标，经换用米醋后各项指标均达到标准。问题的及时发现，挽回了巨大的损失。
同时，该局也十分重视对企业完善质量管理体系和全过程监控的指导，帮助企业建立了“食品安全防护计划”。不久前，飞日公司最大的日本客户———新东物产株式会社将其生产加工用水携带到了日本进行检测。共检测了283项指标，主要为乙草胺、敌菌丹、特富灵等杀虫剂等项目的检测，检测结果全部合格。公司总经理谢光辉表示，正是有象山局全力地帮扶，真正提高公司造血能力，使企业在发展过程中建立了完备的质量管理体系，有效地控制了出口产品的质量安全，才有了飞日今天的发展。
检企互动 量身定制新衣
“检企联系单为我们企业和检验检疫部门的沟通架起了联系的纽带，使我们企业由被动接受转为主动要求，可以根据我们自己的实际请检验检疫局进行专项培训，及时做到缺什么补什么，还可以将我们存在的困难和建议进行反馈，他们都会及时做出答复。”宁波南方水产食品有限公司负责人说。
在象山，每家进出口生产企业和外贸公司都会定期收到由象山检验检疫局寄送的“检企联系单”，企业可以根据自己的需求填写相关建议，包括检验检疫政策信息、国外通报技术性贸易措施、生产工艺改进、人员技术能力培训、服务环境以及党风廉政建设等方面的内容。
目前，该局已收到50余份联系单，反馈建议100多条。针对企业提出的及时了解政策和国外技术贸易措施等信息、缩短通关时间、提供生产和检测方面的技术支持、加强检验检疫知识培训等建议都一一回复，并针对性地调整了帮扶措施，为企业量身定制个性化暖身衣。
紧抓关键 保证产品质量
关键环节的控制决定最终产品质量安全。该局在认真总结水产品监管经验的基础上，积极探索辅料、添加剂监管新办法。以鱼糜生产企业为试点，探索以“相对集中采购、监管部门认定、变更及时申报、检测合格使用、合规合标添加和定期专项检查”为链条的辅料、添加剂监管新办法。通过该办法的实施，严格了辅料、添加剂的采购使用环节管理，降低了产品风险，同时也为企业节约了成本，提高了市场竞争力。
以在鱼糜生产中用量最大的添加剂山梨醇为例，由于采用上述管理办法，为各出口企业降低成本700元/吨左右，仅此一项每年可为企业节省成本约140万元。
差别管理 彰显企业价值
诚信是企业发展之本，是产品质量之基。该局为打破以往“一刀切”的管理格局，以推进信用管理系统建设为契机，制定了《象山辖区出境水产品差别化管理实施细则》，在水产品出口企业中全面推行差别化管理制度。将监管企业根据生产规模、诚信等级和自检自控能力分为A、B、C三个等级。同时在各类出口生产企业中，找准典型，确定分类示范企业，在日常监管中实行检验监管力度动态调整。根据等级的不同，实施对应的监管检测频率。为诚信度高，自控能力强的企业开辟绿色通道，降低抽样检测频率，加快通关速度，重点加强对高风险、低诚信、低能力企业的监管。
以飞日公司为例，在实施差别化管理以后，该公司被确定为A类示范企业，其所有产品都按照最低的抽查比例进行检测，预计每年可以节省检测费用50万元，同时还能缩减累计60多天的通关时间。
《中国国门时报》谢 芳 朱振华
