新华网甘肃频道消息 高温天气接连炙烤着金城，也让市民经受着“煎烤”之苦，但仍有不少行业的劳动者在高温下挥汗如雨坚持工作。气温达到多少度可以不上班？高温下工作是不是应该有高温津贴？这些疑问也成为当下人们议论的话题。记者在采访中了解到，气温达到多少度可以休息并没有明确的法律依据和政策支持；根据有关规定，甘肃省的高温作业劳动者在每年7、8、9三个月可以领到每月45元的津贴。
气温达到多少度可以不上班？
“气温达到多少度可以不上班？”连日的高温让不少“上班族”发出了这样的疑问。“这么热的天，单位的电风扇也起不了什么作用，坐着都会流汗，心情也特别烦躁，根本没有心思工作。”一家商贸公司的孙先生牢骚满腹。“应该有气温达到多少度就可以不上班的规定吧，人在工作时所能承受的温度肯定是有极限的，要是哪天气温突破了这个极限，别说工作了，健康都得不到保证。”孙先生如是说。
记者在采访中发现，不少“上班族”都认为在高温天气里应当休假或者减少工作时间。但相关法律法规是否有这样的明确规定呢？
气温界定休息与否无明确规定
据了解，我国目前唯一一部针对高温酷暑条件下，如何调整单位和个人的生产生活或其他社会活动的法规是1960年7月1日由卫生部、劳动部、全国总工会联合制定的《防暑降温措施暂行条例》。通读该《办法》可以看出，其适用范围仅限于工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业。对于高温作息则规定，高温作业和夏季露天作业，应有合理的劳动休息制度。各地区可根据具体情况，在气温较高的条件下，适当调整作息时间，早晚工作，中午休息，并适当安排工间休息制度。
2007年7月，卫生部、劳动和社会保障部等四部门联合下发通知，要求各地用人单位在高温天气期间，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，增加休息时间和减轻劳动强度，减少高温时段作业，确保劳动者身体健康和生命安全。
目前，我省执行的是1997年省劳动厅、省财政厅联合下发的《关于切实做好夏季防暑降温工作的通知》。《通知》指出，合理安排高温期间的劳动力投放，适当调整高温、露天高空作业人员的作息时间和劳动强度，严格限制加班加点，保证工作和休息时间。
可见，人们谈论的“气温达到多少度可以不上班？”在全国范围和我省范围内，都是没有法律依据和政策支持的。
炎炎烈日“烤”问高温津贴
炎炎烈日带来的不仅仅是高温，同时也“烤”问着高温津贴。6月26日上午，在城关区某施工现场，烟尘热气蒸腾在一起，但工人们仍然坚守在工作岗位上。在工地旁的树荫下，几名工人正在休息。“太热了，不休息一下真受不了。”一名工人说。当被问及是否有高温津贴时，几名工人一脸茫然。“我们只希望能按时领到工资，不指望发高温津贴。”一名从漳县来的工人告诉记者，工地并没有为他们提供饮水、冷饮等防暑用品，也没有发放高温津贴。
随后，记者采访了在兰州市南关什字一家餐厅工作的厨师李师傅，他告诉记者，炒菜时特别热，厨房里的风扇一点作用都没有。“我从来没有领到过高温津贴，一般的餐馆好像都没有高温津贴，但我认为厨师也应该算高温下工作的人。”
高温津贴未得到切实执行
高温下工作的劳动者健康及其相关权益，理应得到保护，但记者在采访中了解到，大多数大型国有企业、机关事业单位普遍会发放高温津贴或防暑降温食品，而中小企业、私营企业为员工发放高温津贴的少之又少。
实际上，2007年，劳动和社会保障部等联合下发的通知中规定，用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间而扣除或降低劳动者工资。用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃(不含)以下的，应向劳动者支付高温津贴。而我省1997年的夏季防暑降温有关通知中规定，高温作业工人每人每月45元；非高温作业工人每人每月40元；一般工作人员(含行政事业单位)每人每月35元，发放时间为7、8、9三个月。然而，省人力资源和社会保障厅相关工作人员表示，由于这些规定缺乏相应的处罚机制，并没有得到切实执行。
记者在采访中同时了解到，按照我国相关法律、法规，高温下工作中暑属工伤。一线职工在高温环境下工作，一旦中暑，由用人单位在24小时内向当地劳动保障部门报告并提出工伤认定申请。认定为工伤后，中暑职工即可按照相关法规享受工伤待遇。职工因中暑等工伤进行治疗期间，视同提供了正常劳动，用人单位必须支付工资及相应补贴。
出台地方性法规最合适
“49年前，我们还扇着蒲扇，现在人们用上了空调。社会在进步，防暑降温的技术也在提高，但保护劳动者防暑降温的条例还停留在半个世纪前，显然需要修改和更新了。”甘肃某律师事务所一位不愿透露姓名的律师告诉记者。
这位律师表示，我国南北气候条件差距较大，很难有一个统一的标准，不应该笼统地规定在何种温度下工人应该得到休息。即使是同一地区的不同行业也因为湿度、工作环境等原因有较大差异，比如同一地区在露天工作的工人和在有空调的办公室里工作的员工，显然不能采取同样的标准。因此，国家出台统一的法律法规绝非易事。他认为，在这样的条件下，应根据当地的气象条件，出台地方性法规保护高温下的劳动者可能更为合适。（记者 田玥）
