二、发展创意农业是上海转变农业增长方式的新战略选择
目前在上海现代农业发展中普遍遇到土地性质的瓶颈问题，难以实现农业加工和农业服务业等的配套设施的建设，制约了农业有形产业链的扩张。从保护农用地的规模和农村自然生态环境的角度而言，限制有形建筑的建设是十分必要的，而寻求新的模式发展农业产业链，提升农业附加值，才是上策之举，因此创意农业的发展是十分必要的。上海发展创意农业具有得天独厚的技术、市场、信息和人才等优势，应该成为我国发展创意农业的领先城市，发挥上海农业在知识创新方面服务全国的示范效应和先导效应，把创意农业确立为上海转变农业增长方式的一种战略选择。
首先，发展创意农业可以为上海农业集聚更多的高端要素和资源。创意农业不是单纯地将农村看成为城市消费提供原料的生产地，而是一个能够为城市人提供工作、生活、学习、休闲、消费等广阔舞台的新天地，发展创意农业能够实现城乡人才、信息与资金上的互动与交融，而非单向的城市反哺农村。这种互动能够使创意人才与农业紧密结合，既提升了农业经营者素质，又集聚创新型人才，因此，发展创意农业可以为上海农业集聚更多的高端要素和资源。
其次，发展创意农业可以提升上海新农村建设的文化品位。目前上海农业发展的主要模式是以现代农业园区为载体，以追求高效农业为目标，强调的是农业生产力的提高、农产品品质的提升、农业生态休闲功能的拓展，其资源配置和规划建设以农业生产和农产品为核心，尤其是通过“招商引资”的方式，由追逐利润最大化的投资商承包经营大规模的土地，一些农村几乎沦为“农业工厂”，规模化所导致的现代农业园区“工业化”思维和布局倾向显著，造成了上海各郊县在农村自然景观上的雷同，在产业结构上的同构化，田园风光趋于人工化，这不仅弱化了农村的人文环境，也使得鲜活的乡土文化气息和民俗风情逐渐丧失。创意农业是以农村本土文化为核心要素，一方面将农业生产与地方自然、文化、社会等资源进行创意性配置组合所形成的创意农副产品，另一方面以农民为主角、农村为背景开展创意农业文化活动，不仅能够充分整合和盘活农村的各种资源，在提高农民收入的同时提高农民的文化生活质量，同时还能够保护当地的历史文脉，弘扬当地的文化特色，使农民居住的场景和田园生活具有真实、生动、鲜活的美感。
第三，发展创意农业可以提高上海农民的收入和生活品质。与农业生产单向的经济效益相比，创意农业的综合功能显著，文化生产力的释放及其在农村的运用是以农民自身的文化觉醒为前提的，创意农业的发展离不开农民，只有本地农民的积极参与，本地文化才能彰显鲜活的真实性和原生态的感染力，农民在直接参与的同时解决了就业，也提高了收入。显然，以新型生活方式提升农民的生活品质，改变农村的面貌，能够缩小城乡差距，使农民得到物质和精神上的双重效益，是创意农业发展的价值取向。
三、推进上海创意农业发展的对策思路
1、转变发展理念。发展创意农业首先要转变发展理念，倡导通过释放农村文化生产力的发展理念，强调农村本土文化的弘扬，结合本地农村的实际情况，改变农业发展局限于单一的生产功能，进一步全面挖掘农业的潜能，把科技、文化、产业、市场和生态环境有机结合起来，创新农业业态，实现农村一、二、三产的协同发展。创意产业是无边界产业，只有突破工农业和服务业的界限，才能充分发挥农业的多种功能，转变农村经济的发展方式。
2、做好综合规划和具体项目的策划，把创意农业的发展与新农村的建设紧密结合起来。发展创意农业的关键需要整合农村的“三生”（生产、生活、生态）资源，构建起较完善的产业系统，从而促进“三农”（农业、农村、农民）的发展。因此需要事先做好综合规划和具体项目的策划，要结合新农村的建设，广泛征求创意，选好主题，合理配置资源，同时结合当地自然条件引进良种和先进农业设施，开发新创意农副产品，在产业形态和产业业态上形成文化上的有机融合。
3、加强合作、培养人才，提高农民整体素质。由于我国农村发展相对滞后，不仅缺乏科技和文化方面的人才，更缺乏创意引导和经营方面的人才，因此，一方面要加强培训，发展职业教育；另一方面，需要借助外脑，需要与境内外有关农业科技、文化创意的企业和研究机构合作，并在合作中学习和培养起一批骨干；通过项目的辐射带动效应，进而提高农民的整体素质。
4、建立城乡互动互融的推进机制，加快不同产业融合发展的促进机制。创意农业的发展需要一二三产的协同发展；而且农村不仅缺人才，还缺投资；这就需要城市大工业的支持。为此需要制定一套鼓励工业企业、文化企业、科技企业投资和支持创意农业发展的政策。比如，对投资创意农业项目的贷款给予减息贴息的优惠；给这类项目以数年的减免税待遇；将城市的文化发展基金划一块专门支持创意农业发展中的一些文化活动和相关的创作；对帮助农村发展创意农业的人员给予奖励等。只有城市反哺农村，工业反哺农业，城乡互动互融，一二三产融合发展，创意农业才能迅速发展起来，并大大推进社会主义新农村的建设。（王慧敏 朱达/上海社会科学院部门经济研究所）
