跟海:"便宜一块钱,便宜八毛也不是九毛。"
村民张敬军:"比平时种子便宜,便宜五毛钱。"
根据农业部和财政部制订的标准,从2004年玉米列入良种补贴项目开始,补贴标准就是10元每亩。以每亩玉米播种标准用量5斤计算,落实到农户手中时应该是每斤享受补贴2元,而实际上村民们得到的只有一元钱不到,那么另外的一元钱哪去了呢?
农业部门负责人:"这个我可以给你下保票,绝对没有这个(只得到一元钱)情况,可能农民有的不是理解很透。"
面对质疑,农业部门负责人说,村民们理解有误,他们能保证农民享受到两元钱全额补贴。然而财政部门这位负责人无意中透露,实际上农户们根本不可能享受到全额补贴。
财政局部门负责人:"最多便宜一块几,有那个什么,有几分是那个,可能是有个业务费。"
记者:"什么费?"
财政局部门负责人:"业务费。"
记者:"什么叫业务费?"
财政局部门负责人:"你看他们有个文件,那有个文件提业务费。"
当记者提出了解业务费的具体情况时,这位副局长却又突然矢口否认。
财政局部门负责人:"那个没有。"
记者:"你刚才明明说过的,我记得很清楚。"
财政局部门负责人:"那不会是我说错了,或你理解错了。"
演播室:从河北的这个例子可以看出来,售价折扣补贴操作环节多,程序复杂,也就容易给一些部门和企业弄虚作假留下了空间。我们了解到,从2005年被纳入良种补贴区以来,节目中调查的这个县共享受到国家良种补贴资金950万元,而一位长期从事种子销售的业内人士告诉记者,种业公司参与良种补贴招标的过程中,缴纳门槛费、业务费、服务费等已经成为公开的秘密。
张长河,河南新乡长河种业有限公司总经理,几年来一直在参与良种补贴供种业务。多次沟通后,张长河最终接受了电话采访。
河南新乡种业有限公司总经理张长河:"为什么(售价)高了,因为底下凡是项目县,他们都要提一部分管理费的。"
张长河说,因为良种补贴采取的是售价折扣补贴方式,供种企业为了能够中标,就需要层层过关。
张长河:"反正大部分,现在都是明的,明白点说,就是跟你签合同,这一部分就是明的,一斤我给你多少钱,比如说一斤一毛两毛。"
张长河透露,由于通常会有多家企业中标,最终项目落地还需要与各项目区主管部门进行协调。
记者:"怎么协调?"
张长河:"就是你这个品种在我卖可以,进入我县良补可以,但是你一斤给我拿多少钱,他们不是因为品种好,而是看谁拿钱多,给的面积就大。"
以玉米为例,在县一级主管部门收取的费用是每斤0.2元到0 .3元,乡镇再收取每斤0.1元到0 .2元的服务费,村里还要收取0.1元左右的费用。再加上供种企业的运费、广告费、包装费、损耗等,最后成本平均要增加1元左右,供种企业最终只能通过提高零售价或套取国家良种补贴资金来挽回损失。
而一位农业推广站工作人员向记者证实,由于品种不对路、价格高,农民不愿意要,在伪造清册后,许多所谓的良种最终卖到了加工厂。
"最后卖的商品价格,我搞种子一个朋友就买了,我说你买了,你处理了,他说你这块面粉厂多,你卖面粉厂,你处理完,你处理不完你乡里领导还不让。"