肉价涨跌之间的产业变局
——湘潭养猪再调查
6月13日，商务部会同财政部、发改委启动了国产冻猪肉的收储工作，目的是“为防止生猪价格过度下跌”。从2006年8月到2008年5月，长达22个月的高盈利期过去后，价格开始一路下滑，至今跌幅已超过50%。至今年5月初，北京新发地批发市场的生猪价格创下4.7元/斤的新低，“一斤猪肉相当于一棵白菜”的形势压得养猪户们几乎喘不过气来。
时隔两年，本刊记者重返养猪大市湘潭进行调查，两年前湘潭市畜牧水产局总畜牧师吴买生所担心的又一轮“猪贱伤农”果然应验。不过，在应急性国家政策的刺激下，养猪业的结构性变化已经显现——大户崛起，小户退出，市场重新洗牌。
记者◎魏一平 摄影◎关海彤
政策刺激与大户崛起
两年后，再次见到吴买生，他的主要工作已经从抗击“猪荒”转变成了寻找销路。作为主管湘潭生猪生产的总畜牧师，吴买生个人的切身体会非常直接，从求人养猪到求人买猪，“最明显的变化是猪养得多了，肉吃得却少了”。
在湘潭养猪户们的叙述中，2009年2月，广州爆发的“瘦肉精”事件，对已经下滑半年的市场行情无疑是雪上加霜。“本应该是春节猪肉涨价的季节，不仅没有涨，连猪都卖不出去了。”湘潭县响水乡的养殖户卢波向本刊记者感叹。
祸不单行，“瘦肉精”风波刚平，“猪流感”又袭来。湘潭的生猪价格一下子跌到了3.8元/斤，远低于5.4元/斤的保本价。虽然后来的更名挽回了一些市场，但已进入夏季消费淡季，生猪价格始终徘徊在4.6元/斤。
作为市场信息研究者，冯永辉预料到了猪价的下跌，但他坦言没有预料到会这么快，“最主要原因是没有想到经济危机会来”。根据他的统计，普通居民并未压缩猪肉消费，但作为消费主力的团体单位压缩开支，尤其是作为最大消费群体的农民工大量返乡，预计2009年消费市场缩减幅度会达到15%～20%。
市场消费缩减，具体到养猪大省湖南就表现得更加直接。省畜牧水产局副局长罗运泉告诉本刊记者，两年前，作为主销地的广东曾占到湖南猪70%的市场份额，而现在直降到30%，只能靠重庆、广西等地来弥补。吴买生估计，销往广东的湘潭猪至少下降了10%，为此他不得不忙于开辟贵州等新市场。
一方面是市场需求减少，另一方面却是市场供应急剧增加。罗运泉给出的数字——湖南省两年内新增生猪出栏量至少在400万头以上。作为判断未来市场供应最关键的信号——母猪存栏量，湘潭市在短短两年间就增加了30%，从原来的22万头增至现在的30万头。
“价格跌了，是因为猪多了；猪多了，是因为大猪场多了——这是国家政策的刺激。”吴买生的逻辑简单而直白。除了忙着开拓新市场，他还要不断劝说小养猪户：“丢掉幻想，回到现实——像前两年那样疯涨的行情，已经一去不复返了。”他的理解很简单，“这两年的国家补贴起码要超过前面十几年的总和，市场能量还没有完全释放出来”。
吴买生所说的国家政策，就是指2007年7月30日颁布的《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（以下简称《意见》）。这份当年让吴买生感觉“实在、易操作”的文件，在两年内爆发出了超乎所料的能量。
扶植规模养猪场成为政策刺激之下的重中之重。以湘潭市为例，按照吴买生向本刊记者的介绍，2007年获得中央财政补贴扶植大规模养猪场的建设费用就高达1600万元，2008年则更多。“年出栏300头以上的养猪场可获得20万元补贴，3000头以上补贴60万元，1万头以上补贴80万元，这还只是中央财政的扶植力度，地方财政没有配套。”吴买生介绍说。
