调查 假化肥源自何处
对于张传海的解释，滑县农业食品安全管理站焦虎乡分站的站长李秀乾却有自己的说法。李秀乾说：“这些农资并非我购买的，而是按照省里面文件规定从上面统一供应、调拨，通过县农业食品安全管理站分到我们乡站，然后再派有关人员送到各村委的。有问题的化肥是南阳市宛城区新新天然矿植物制品厂出的，你们可以向他们索赔。”
可当记者找到南阳市宛城区新新天然矿植物制品厂时，该厂厂长刘勇的一席话更令人震惊。刘勇说：“麦子减产就是人为原因造成的。我们生产的（钙、镁、磷、钾）产品是增效剂，不能当肥料使用，可我们根据河南农业安全食品工程办公室的要求换了包装，我们也很无奈。按照合理配方需要，要在增效剂里加入20斤二胺，而他们并没有掺配，这样他们也就减少了几十万元的费用，这也就导致了麦子的绝产。说白了，其实就是河南农业安全食品工程办公室用我们的名义骗张传海的，现在既然造成了损失，就应该追究河南农业安全食品工程办公室的责任。”
调查中，记者了解到，将南阳市宛城区新新天然矿植物制品厂生产的假化肥卖给农户们的是河南省顺天农业科技有限公司，那么，这个顺天农业科技有限公司和河南农业安全食品工程办公室有着怎样的关系？这个河南农业安全食品工程办公室到底又是个什么机构呢？
在设在省商务厅办公楼内的河南省农业安全食品工程办公室，记者看到该机构简历上赫然写着：河南省农业结构调整推进办公室主任、河南省农业安全食品工程办公室主任杨鑫；河南省农业安全食品工程办公室隶属于河南省人民政府农业结构调整推进办公室，是从事全省农业安全食品生产基地的指导和认定及农业安全食品的生产、加工和销售为一体的综合性管理与服务机构；该机构成立于2006年5月。简介下面还写着：河南省顺天农业科技有限公司法定代表人是杨鑫；公司成立日期是2007年4月10日；经营范围为农业科技项目投资开发、农业科技咨询服务、从事货物和技术的进出口业务。
据省农业厅相关人员介绍，2001年，我省成立河南省农业结构调整领导小组，目前，还未设立二级机构。
为进一步了解情况，记者称要在县里办分站，向河南农业安全食品工程办公室一位姓郭的工作人员询问，该工作人员介绍说：“你们想要在县里建立农业安全食品管理站，只要每年交3万元管理费，现在就可以建立。工作站属于安全食品办派出机构，你们的盈利模式是补贴，按照一年两季补40元钱，一个村按一万亩地，一年就是80万元的补贴利润，而且还是现金。你们只要负责让农户加入安全食品基地，农资配送由河南省顺天农业科技有限公司负责。不过加盟我们建立分站，你们的负责人必须是当地的离退休人员或者在职的政府人员。我们给你们发放授权书和公章，以文件的形式发放给各乡镇，然后由乡镇的领导牵头去村里宣传并下发文件。现在我们下属县乡已经有十几个分站了，而且利润可观。”
说法 严惩假冒和坑农行为
河南省政府法制咨询专家、河南言东方律师事务所主任闫斌律师说：“其实这帮销售假化肥者就是在靠政府的公信力来销售自己的假冒伪劣产品，从我们了解的情况可知，这个机构根本不存在，更不是政府的机构。对于冒充政府机构，相关部门应将他们依法严惩。本案中，南阳市宛城区新新天然矿植物制品厂如果被证实是故意把一种添加剂当做化肥去销售，那么就触犯了我国《刑法》第一百四十七条生产销售假冒化肥的罪名，在承担民事责任的同时还要承担刑事责任。关于没有勾兑二胺一事，他们相互推诿是推不掉责任的，这个事件里面的民事责任赔偿应该由生产商（南阳市宛城区新新天然矿植物制品厂）和销售商（滑县工作站与焦虎乡分站）来承担。”
据了解，目前，滑县政府已经组成了由工商局、公安局、农业局等部门组成的联合调查小组，对该事件进行调查，调查内容包括南阳市宛城区新新天然矿植物制品厂管理混乱的责任以及张传海在不懂业务的情况下向农户推荐肥料的责任。
据悉，目前，该乡受害农民已向公安机关报案，欲通过法律渠道追究南阳宛城区新新天然矿植物制品厂的责任，并依法追究李秀乾和张传海的责任。首席记者 李红 实习生 雷秀红/文图 来源：大河网-河南法制报
