日前，国务院常务会议讨论并原则通过《促进生物产业加快发展的若干政策》。会议认为，必须抓住世界生物科技革命和产业革命的机遇，将生物产业培育成为我国高技术领域的支柱产业。以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保产业为重点，大力发展现代生物产业。《促进生物产业加快发展的若干政策》的颁布，标志着我国生物产业已步入快速发展期，那么在高速发展阶段的现状和未来前景如何呢？记者采访了国家发展和改革委员会高技术司副司长任志武。
我国高度重视生物产业发展
当前，世界生物技术发展已进入大规模产业化的起始阶段，蓬勃兴起和迅猛发展的生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等领域，正在促使生物产业即将成为世界经济中继信息产业之后又一个新的主导产业，加速生物产业和生物经济发展对我国具有特殊战略意义。
任志武介绍说，我国政府高度重视生物产业发展。2007年4月，国务院办公厅转发了国家发改委编制的《生物产业发展“十一五”规划》（以下简称《生物规划》），第一次将生物产业作为国民经济和社会发展的一个战略性高技术产业进行整体规划部署。为落实《生物规划》，2008年8月，由国家发改委及国务院有关部门批准成立了“国家生物产业发展专家咨询委员会”，全国人大常委会副委员长桑国卫院士任委员会主任。
按照《生物规划》的部署，国家发改委正积极组织实施生物基材料、生物医药、生物育种、生物医学工程等九大专项。专项明确支持拥有自主知识产权和对产业发展有引导作用的重要项目，充分体现官产学研结合。专项的实施对推动生物领域自主创新成果产业化，对加强生物产业发展的资金引导，对推动行业技术进步和产业结构优化升级发挥了积极作用。
国务院《促进生物产业加快发展的若干政策》明确了未来我国生物产业的发展方向。任志武说：“一要发展壮大生物企业。着力培育具有较强创新能力和国际竞争力的龙头企业，鼓励和促进中小生物企业发展，建设国家生物产业基地。二要大力促进自主创新。充分发挥企业的技术创新主体作用，加强高校和公益类科研机构等创新能力基础设施建设，促进自主创新成果创造和产业化。三要加强复合型人才培养，优化人才结构，造就高素质人才队伍。四要加大财税政策支持力度，建立财政性资金优先采购自主创新生物产品制度。五要积极拓宽融资渠道。鼓励设立和发展生物技术创业投资机构和产业投资基金，引导社会资金投向生物产业。六要创造良好的市场环境。积极培育生物产品市场需求，完善生物产品市场准入政策，加强知识产权保护，规范市场竞争秩序。七要强化生物遗传资源保护和生物安全监管。”
生物产业正成为我国高技术领域新的增长点
据了解，我国生物产业规模近年来不断扩大。首先，生物医药稳步增长，经济效益大幅增加。2000年～2008年全国医药工业产品销售收入年均增长达20.45%。2008年生物医药产业抗风险能力表现突出，继续保持高速发展态势，全年医药工业实现产值8666亿元，同比增长25.52%。据此测算我国生物产业总规模超过万亿元，生物产业正在成为我国高技术领域新的增长点。其次，生物能源以技术推动产业发展，产能不断提升。四家定点燃料乙醇生产企业产量达到130万吨左右；生物柴油关键技术不断取得进展，很多大企业开始向生物柴油、非粮燃料乙醇、甲醇、丁醇等生物能源领域投资。最后，生物农业产业化进程加快。兽用生物制品等农业生物技术产品的应用规模不断扩大，转基因抗虫棉等种植面积不断扩大，取得了很好的经济和社会效益。
此外，我国生物产业国际化步伐加快，生物企业积极推进国际化战略，中外合作步伐不断加快。我国生物企业通过向非洲等发展中国家输出技术、产品和资本，以研发服务模式与欧美发达地区合作等方式进入国际市场。继中古在生物产业领域的合作步入良性轨道后，中德等合作步伐也不断加快。
提升自主创新能力
任志武认为，生物产业发展对我国具有特殊战略意义，近年来国家发改委采取多项措施促进生物领域创新成果产业化、提高创新能力、促进产业集聚。
相关资料显示，近年来，按照《生物规划》和《国家高级别生物安全实验室建设规划》，国家发改委在生物技术的前沿领域，以推动现代生物技术产业发展为目标，建设了生物芯片、干细胞、组织工程等30个国家工程研究中心、19个国家工程实验室、153个企业技术中心、4个SARS应急实验室和3个生物安全4级实验室，认定了25家企业技术中心；在生命科学的基础领域，建设了中国农作物基因资源与基因改良工程等重大科学工程，支持建设了一批高级别生物安全实验室，并专项支持了蛋白质工程、病毒技术、生物大分子等一批国家工程实验室建设。国家生物产业基地公共服务条件建设稳步推进，已在12个生物产业基地建设了32个促进产业发展的公共服务平台，主要包括基地实验动物中心、基地医药中试生产中心、基地公共实验中心等。此外，由科技部、财政部、卫生部、农业部、国家发改委等联合组织的重大新药创制、重大传染病防治、转基因农作物等重大科技专项已开始实施。这些项目的实施，对促进生物产业的产学研合作、提升自主创新能力、加速科技成果产业化发挥了重要作用，一批高水平研究成果和重大技术及产品相继问世。
国家发改委积极推动和促进生物产业自主创新成果产业化。从1999年起，国家发改委连续10年通过高技术产业化示范工程形式，组织实施了多个生物领域高技术产业化专项，涵盖了生物医药、生物医学工程、生物疫苗和诊断试剂、生物育种、生物质工程、生物基材料等各个方面，来自国家和社会的近千亿元投资，支持了超过1000个生物高技术产业化项目。
同时，针对全国生物产业发展的总体情况，按照“统筹规划、发挥比较优势、分类指导、稳妥推进”的原则，国家发改委选择了生物产业规模大、产业集聚程度高、创新能力强、产业特色鲜明的城市，认定了石家庄、深圳、长春等22个国家生物产业基地，并逐步在全国形成包括长江三角洲地区、珠江三角洲地区和京津冀地区培育三个综合性生物产业基地，以及东北地区、中西部地区若干专业性生物产业基地的全国生物产业总体布局，以促进生物产业进一步集聚发展。
最后，任志武指出，世界生物技术目前正处于大规模产业化的开始阶段，是我国生物产业发展的重要战略机遇期，为我国发挥后发优势、实现跨越发展提供了历史性机遇。充分运用当今科技成就，促使我国生物产业加速发展，是促进我国产业结构升级和提高产业国际竞争力的重大举措。
