关注三鹿集团破产一案，焦点不在破产本身，而在于对众多“毒奶粉”的受害者作何交待?他们能不能成为优先获赔的对象?三鹿集团破产之后，谁来保障受害者的权益
2008年12月25日，河北省石家庄市政府召开新闻发布会，石家庄市人民政府副秘书长、市政府新闻发言人王建国郑重宣告，三鹿集团进入破产程序。
三鹿破产了!曾经的中国乳业巨头行将就木。对这样的企业，我们并不感到可惜，从道义与情感上讲，这样的企业就算“死”上几回，恐怕也难解消费者心头之痛。
破产并不意味着三鹿事件的结束，而将是另一个漫长历程的开始，诸多问题不可能也不应该随着三鹿集团的消亡而一了百了，也引发出更多新的问题与思考。
三鹿破产，留下的问题很多。巨额债务如何偿还?对经销商的还款承诺能否兑现?对于“内定”的收购方三元的收购计划有什么影响?在三鹿破产过程中，政府将充当什么角色?等等。
这其中，社会关注的焦点无疑是对“毒奶粉”受害者的赔偿问题。受害群体能不能成为优先获赔对象?三鹿集团破产后，谁来保障他们的权益?这成为本案有别于一般企业破产案最特殊的地方。
经销商优先获赔，
违反基本法理
三鹿集团破产的消息传出后，一些经销商跑到三鹿集团索要货款，这些经销商在召回问题奶粉时为三鹿垫付了资金。据报道，2008年12月21日，有近百名经销商聚集到三鹿集团，22日又有近200名经销商到河北省信访局上访，23日又有近300名经销商到河北省政府上访。
对于拖欠的经销商的货款，王建国副秘书长在当天的新闻发布会上做了较为详细的说明：自9月12日三鹿集团向社会公开召回问题产品至10月31日，共召回产品总值近10亿元。为顺利召回问题产品，确保问题产品不扩散并实施销毁，市政府在省政府的支持下，积极协助企业于10月10日筹措3亿元资金，给每位经销商解决了30%的货款，同时与经销商签订了还款协议，约定于2009年1月10日左右再支付经销商30%货款，剩余部分等企业正常生产半年内全部付清。并承诺，“如企业筹资困难，政府将积极协调给予保证”。
政府的承诺让经销商们放了心，也招致了一些疑问。不少人认为，政府的这一做法，是好心，但却未必能办好事。
北京市炜衡律师事务所尹正友律师在接受《新财经》记者采访时表示：企业进入破产程序后，政府作出这样的承诺不妥，甚至有越权的嫌疑。他说：政府对经销商没有赔偿义务，相关部门有监管的责任。如果经销商销售的产品有问题，会损害消费者的健康，相关部门应当勒令经销商停止销售，没有讨价还价的余地。经销商的损失谁来承担?就这个案子来说，三鹿集团和经销商之间是有合同约束的，依据现行法律处理即可。如今，政府作出这样的承诺，很容易使自己陷入两难境地：如果不履行，丧失诚信;如果履行，依照现有的破产制度，存在障碍。
黎雄兵，北京高博隆华律师事务所律师，也是三鹿奶粉受害者律师援助团成员。他认为：对部分债权人在清算程序之外进行单独清偿是严重违反破产法规定的。他对政府的承诺行为很不认同。他说：三鹿集团的经销商、供货商，在一定程度上是“共犯”，依法应当与三鹿集团一起承担对受害者的连带赔偿责任。相对于奶粉消费者，经销商、供应商是三鹿奶粉产销关系中的内部债权人，不具有对抗消费者债权的法律效力。因此，经销商债权、供应商债权均不得享有受害者债权同等位阶，不能在三鹿公司的破产程序中与奶粉受害者同顺序受偿，更别说优先清偿了。“受害者(债权人)主张权利，居然与对我负有连带赔偿责任的债务人‘同台竞技’，这显然违反了基本法理。”
