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肖擎:食品安全是评价政府的基本参数之一

时间:2009/6/1 8:58:35 来源:汉网

      在法律规范之上,确立政府对标准及其执行所负的责任,恢复人们对本国产品的信心,让保护国民消费安全和消费权益的使命更加突显,曾经敲击我们心灵的消费安全事件才能成为历史

      从今天起,《食品安全法》开始实施,正式开启我国食品安全监管的新阶段。

      1995年10月30日,《食品卫生法》在我国开始施行。14年历程,一部法律从“卫生”向“安全”进阶,这并不只是一词之变,它显示社会现实的不断变化,显示人们对食品问题的认知在不断扩展,食品安全观念在不断提升。从新法规的内容看,它从注重食品干净卫生的层面,转向生产经营销售等内部诸多环节,更显全方位和系统性。任何食品添加剂目录外都将不能用,任何食品都不能免检,权益受损消费者可要求10倍赔偿,食品安全标准更统一,监管目标和尺度更明确,等等,新法规所呈现的种种新意带给人们新的期待。

      但我们也看到,一部法律能否尽其功用也囿于现实环境的制约,法律的执行效果与立法之间,会出现一些差别。中国一直致力于完善食品安全法律法规体系,截至2007年,已发布涉及食品安全的国家标准1800余项,食品行业标准2900余项,其中强制性国家标准634项,这说明我们在法律文本的建设上并不滞后。但近年来的食品安全事件表明,食品安全问题仍然是中国社会的伤痛之一,折射出食品安全正面临的危机以及解决食品安全问题的紧迫要求。

      如果只是在食品安全事件发生时才严阵以待,如果只是就细节进行小修小补,单从法律的完善还难以寄望于食品安全环境的整体改善。食品安全问题集结国家和社会的努力,不论是法律的完善,还是措施的调整,其实都指向一个根本性问题:我们所有的努力,获得成效的关键在何处。

      应当看到,安全是人类最低标准的需求。食品是与人的生活高度相关的物品,保证其安全并非奢求和幻想,而是现代社会的国民基本需求。民众对不安全食品的认知一次次被刷新,对不安全的承受底线一次次被突破,社会的基础部分将会面临很大的问题,吃的东西变得越来越难以相信,试问人们还能依托什么存活于世,获得作为人的幸福和愉悦?

      无数次食品安全事件都提醒我们,永远不应低估食品安全在一国政策排序上的重要位置。食品安全对内而言是生活信心和社会信任的一个基础来源,也是人民评价政府治理效能的一个基本参数;对外它是国家信誉与形象的保证,是赢得尊重与认同的最起码资本。一个崛起的大国,一个致力对外展示良好形象的大国,国民应该毫无担心地选择购买本国生产的商品,人民应当摆脱以“吃一堑长一智”式的聪明绕过商品陷阱的无奈,监管体系需要在食品安全把关上担负职责。

      不只是食品,对整个中国产品体系而言,大国的名与实,也将最终落实在国民有质量保障的生活上。在法律规范之上,确立政府对标准及其执行所负的责任,恢复人们对本国产品的信心,让保护国民消费安全和消费权益的使命更加突显,曾经敲击我们心灵的消费安全事件才能成为历史。


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