加强农产品质量安全监管工作是加快农业结构战略性调整的重要内容，是发展现代农业的重要任务。做好新时期农产品质量安全监管工作，对于确保农产品消费安全、促进农业产业健康发展、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
近年来，各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在切实抓好农产品生产、确保主要农产品供给的同时，坚持标本兼治、综合治理，全力推进农产品质量安全工作，取得了明显进展。一是健全法律法规。形成了以《农产品质量安全法》为主体、部门规章为配套、地方法规为补充的法规体系。二是深入开展专项整治。先后开展“无公害食品行动计划”、农产品质量安全专项整治以及“助奥行动”等，集中解决了存在的突出问题。三是不断强化监测检验。共检测样品近20万个，获得有效数据162万个，及时发现存在的突出问题和风险隐患，提升监测预警能力。四是扎实推进农业标准化。制定农业标准近4000项，创建农业标准化国家级、省级示范区4200多个，认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品5万多个。五是大力推行全程监管。着力解决农兽药残留、添加剂等有毒有害物质超标等问题，农产品质量安全水平稳步提升。从总体上看，我国农产品质量是有保障的，是安全放心的。2008年农业部开展了四次例行监测，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到95%以上，保持较高水平，比2001年提高了30多个百分点。农产品质量安全水平的提升，已经成为我国现代农业发展的重要标志。
也应该看到，当前我国正处于从传统农业向现代农业转变的重要时期，农产品质量安全监管工作面临的任务仍十分艰巨。从国际上看，受国际金融危机影响，贸易保护主义有所抬头，各国相继采取措施保护本国农产品，强化技术壁垒，对进口国的农产品质量安全要求更加严格苛刻。从国内来看，随着我国农产品供求关系发生新的变化，全社会对农产品质量安全的要求和关注度日益提高，质量安全问题越来越敏感。近几年国内外发生的农产品质量安全事件，一次次警醒我们，农产品质量无小事，一旦发生重大质量安全事件，就会对产业健康发展造成严重打击，给农业生产者、给亿万农民带来极大损失，甚至使国家形象和人民利益遭受重大损害。
分析存在的问题，既有农业生产方面的原因，如生产规模小而分散、违法违规使用农兽药和化学添加剂；有工作起步晚、基础弱方面的原因；也有市场监管不到位、有关法律法规执法不严等方面的原因。从某种程度上说，解决质量安全问题比解决数量问题更为复杂，任务更为艰巨，农产品质量安全问题始终伴随着现代农业发展的全过程。我们必须充分认识做好农产品质量安全监管工作的重要性、紧迫性和艰巨性，以对人民高度负责的精神，进一步加大工作力度，千方百计提升农产品质量安全和监管水平，切实保障农产品有效供给和质量安全。
下一步，我们要全面贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳粮增收、保障消费安全这一中心任务，坚持统筹兼顾、标本兼治的原则，着力加强基础建设，建立健全体制机制，不断提升风险防范能力、监管能力和服务能力。一手抓农产品质量安全监管，坚决有力打击违法违规行为；一手抓农业标准化实施，推进农业生产方式转变，全面提升农产品质量安全水平。
在基础建设方面，不断健全完善监管队伍、支撑体系、制度机制，构建农产品质量安全监管的长效机制。一是建立监管队伍。尽快建立健全从中央到地方的农产品质量安全行政管理体系，将农产品质量安全监管责任落实到基层。二是完善支撑体系。加强质量标准、检验检测、农产品认证体系建设，不断提升技术支撑能力，靠标准提升质量、以检测保证质量、用品牌促进质量。三是健全工作机制。建立健全监测预警、风险评估和应急处置机制，切实增强事故预警、风险防范和突发事件应对能力。四是完善规章制度。贯彻落实《食品安全法》，做好与《农产品质量安全法》的衔接，完善《农产品质量安全法》配套规章制度，抓紧出台农产品质量安全监测管理办法、农业标准化管理办法等规章。
在具体措施上，要切实做好五个方面工作。一是深入开展专项整治。把专项整治作为当前工作总的抓手，整合资源，加大执法监管力度，严厉查处和打击各种违法违规行为，着力解决突出问题，有效遏制农产品质量安全突发事件多发态势。通过专项整治，推动建立和完善监管的长效机制。二是抓好检验检测。加强统筹规划，形成普查、例行监测和监督抽查工作三位一体、各有侧重、相互衔接补充的农产品质量安全监测体系。进一步加大监测力度，扩大监测品种，增加监测参数，建立问题发现机制，及时准确把握农产品质量安全风险隐患，依法查处不合格产品和企业，更好地指导生产。三是严格执法监管。实施全程监管，突出抓好三个重点环节监管。抓好投入品监管，深入开展专项治理，从源头上控制禁用药物和有毒有害物质流入农业生产领域；抓好生产环节监管，加强农民安全用药、科学施肥的技术指导，推行生产档案记录制度，严禁使用违禁药物，从生产环节把好质量安全关；抓好市场准入管理，从有条件的大中城市批发市场抓起，形成倒逼机制，推动产地准出制度的落实，形成准入、准出良性互动，杜绝不合格产品进入市场。四是大力推行农业标准化。加强农业标准化示范县建设，带动地方加快制定标准化生产技术规程，从基地入手，以龙头企业和农民专业合作组织为主要实施载体，推动农业标准化生产；积极发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，以品牌化带动标准化；提高生产组织化程度，大力发展产业化经营，加强企业诚信体系建设；推动建立农业标准化补贴机制，引导形成市场激励机制，探索走出农业标准化工作的新路子。五是狠抓依法行政。抓好普法宣传，广泛宣传《食品安全法》和《农产品质量安全法》，努力营造学法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。严格依法行政，增强依法管理的自觉性，认真履行法律和“三定”规定赋予的职责。加强各职能部门间沟通与合作，防止出现监管真空和监管交叉。普及质量安全知识，提高人民群众对农产品的科学消费意识，营造放心消费的良好氛围。
