现代烟草农业是现代农业的重要组成部分。隆回是一个传统烟叶生产大县，且是广西中烟公司和湖南中烟公司的烟叶生产基地。要进一步做大做强烟叶产业，必须要按照“一基四化”的要求，用新型工业理念大力发展现代烟草农业，促进传统烟叶大县向现代烟叶强县转变。
一、扩大规模种植。规模化种植是发展现代烟草农业的必由之路。
突出连片种植。目前，隆回县有4个万担乡镇，7个千亩片，34个千担村。根据烟叶发展趋势，必须进一步优化隆回县烟叶生产布局，推动烟叶种植逐步向荷香桥、滩头、雨山铺、岩口等优势产区适度集中，大力发展万亩乡、千亩片、千担村，逐步将万担乡镇打造成为万亩乡镇。积极探索土地流转的有效形式，实行土地合理流转，整合烟地资源，逐渐向种烟能手、种烟大户转租种植。优先发展以种烟为家庭主业，技术水平高、劳力充足的农户，提高户均种烟规模，重点发展5亩以上的种烟农户，着力提升连片种植规模。
加强烟基建设。促进规模化种植，必须要改善烟叶生产条件。按照“统一规划、分步实施、突出重点、相对集中、整村推进”的原则，以烟水配套和集约化烘烤工程为建设重点，以烤烟重点乡镇、重点村和重点连片示范点为主要建设区域，扎实推进烟水、烟路、烟电、密集烘烤等综合配套设施建设，使路成网、渠相连、旱能灌、涝能排。当前，突出抓好雨山宝塔、滩头狮子项目区为代表的现代烟水配套工程建设，打造成全市一流乃至全省领先的现代烟草示范基地。
稳固产销关系。稳定的产销关系有利于促进规模化种植。进一步加强烟叶基地化建设，拓展与更多的烟草企业联姻，力争进入多个重点骨干企业和重点骨干品牌的原料主配方，成为烟草企业的重要烟叶生产基地。今年要在成为广西中烟公司和湖南中烟公司烟叶基地的基础上，力争成为国家烟叶生产重点县。着力完善“烟草企业+村组+农户”、“烟草企业+专业合作组织+农户”、“烟草企业+农户”等生产组织模式，努力提高烟草农业组织化程度，建立稳固的产销关系，解除烟农的后顾之忧。
二、强化科技支撑。科技兴烟是发展现代烟草农业的关键。要围绕“减工、降本、提质、增效”目标，大力加强烟叶技术进步和技术创新，不断提高烟叶生产技术水平。
加强科研合作。成立县烟叶生产科技课题攻关组，组织县烟草局、科技局、农业局、农技中心等单位科研人员，进行烤烟生产标准化试点、测土配方施肥和土壤改良、新品种开发、病虫害防治、秸秆碳化还原等技术攻关。同时，充分利用广西和湖南中烟公司的技术力量，每年选取一批重点科研攻关项目，加强与公司的科研合作，强化技术指导与服务，开发一批符合隆回地域特点的优质烟叶生产关键技术。
加大培训力度。烟技队伍素质的高低，直接影响烟叶质量。一方面加强对县内现有科技人员的培训。每年都输送一批培植员到相关院校参加培训，提高现有科技人员的素质，及时掌握先进生产技术。坚持招收涉农专业优秀大学生，充实生产第一线的科技力量，打牢科技兴烟的基础。另一方面，加强对烟农的技术培训。采用包片技术指导责任制，全面开展技术培训、全程跟踪指导，每年都举办三至四期烟农技术培训班，提升新老烟农技术水平。针对不同情况，采取远程教育、田间会诊、现场演示、入户指导、典型示范、金叶夜校、科普专栏等多种形式，与烟农一对一、手把手操作示范，使烟农易学会用。
加快成果转化。创新技术推广模式和科技应用转化机制，建立完善科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用新机制，加快先进技术的集成、组装、配套、示范和应用，加大土壤改良、平衡施肥、病虫害综合防治、密集烘烤等适用技术推广力度，实施标准化生产，提高基本烟田综合生产能力。同时，大力推广新品种、新肥料、新能源、新技术、新模式，进一步提高烟叶产量和质量。
三、打造烟叶品牌。在烟叶生产“双控”政策下，烟叶市场之间的竞争逐步由产量竞争过渡到质量竞争，更加趋向品牌竞争。
树立品牌意识。烟叶生产由于属于农业生产，生产经营者的品牌意识比较淡薄。从全国看，烟叶主产区烟叶品牌寥寥无几。优质烟叶品牌是稳定和增加收入的重要保证。没有优质烟叶品牌，就会出现烟叶当树叶卖的现象。因此，我们要把烟叶品牌创建与金银花、龙牙百合摆在同等重要的位置，尽快设计富有隆回地域文化特色的商标，完成烟叶商标注册。积极引导烟农转变观念，切实树立起品牌理念，重视品牌的经营和维护，把创建烟叶品牌作为提升烟叶知名度的一条捷径和开拓未来市场的一把金钥匙。
严格质量管理。质量是烟叶生产的核心，而烟叶品牌的创建和维护必须围绕“优质、特色、安全”做文章。规范化、标准化种植是稳定烟叶质量的重要保证。着力推广烟叶生产GAP管理模式，引入ISO-9000烟叶质量体系并申请体系认证，从烟叶育苗、移栽、田间管理、烘烤到收购等各个环节，严格按标准流程操作，保证烟叶质量的均衡性。注重烟叶的无公害生产，结合我县大气、水质、土壤等生态环境，保证整个生产和加工过程所使用的技术和采取的措施无污染，使产地环境和生产过程符合无公害农业的标准和规范。
突显风格特色。特色是品牌烟叶区别于其他烟叶的重要体现。要注重挖掘生态环境资源，发挥环境特色优势，培育开发特色烟叶。经专家证实，富硒烟草可以大大降低烟碱对人体的危害，符合现代烟草行业的发展方向。隆回是中国三大“硒都”之一，富硒土壤面积居三者之首，是全国土壤硒含量平均值的30倍。充分利用我县土壤富含硒元素资源，做好富硒烟叶文章，打响富硒烟叶品牌，力争隆回烟叶进入更多高档品牌香烟的主料首选配方。
四、完善投入机制。增加烟叶生产投入是建设现代烟草农业、强化基础设施的迫切需要，必须不断加大烟叶投入保障力度。
实现多元投入。自2004年起，隆回县逐年加大烟叶投入，今年财政预算安排600万元，明年安排800万元，建立起稳定的政府投入机制。并按照“渠道不乱、用途不变、项目管理、各记其功”的管理办法，有效整合烟草、农综开发、国土整治、水土保持、扶贫开发、农网改造、水利建设、交通等部门的涉农项目和建设资金，优先加大烟区基础设施投入。积极争取烟草部门和烟草公司逐步加大对烟基设施、科研合作等方面的投入力度，建立起现代烟草农业示范基地。着力引导烟农发挥主体作用，变“要我种烟”为“我要种烟”，积极筹资投劳。建立起政府持续加大投入，烟草部门和社会力量广泛参与，烟农积极筹资投劳的多元化投入机制。
强化政策扶持。近年来，我们每年都出台烤烟生产工作文件，不断巩固、完善和加强各种生产补贴政策，逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的烟叶生产补贴政策。加大产前投入补贴，烟用物资在收购时按每担6元直接给予现金补贴，烟农土壤改良补助，烟草部门按每亩40元、政府按每亩50元给予补助。消除烟用物资（包括煤炭）价格上涨、请工价格提高、租田成本增加的差价。逐步扩大农机购置补贴规模、机型和范围，鼓励大户购买大型烟用机械。增加密集式烤房新建、改建的补贴，对10级普通烤房每座补贴1500元。对种植20亩以上的大户，实行人力、物力、财力、科技和管理等方面的倾斜政策，保持烟农基础队伍的稳定。
降低种植风险。烟叶生产受自然灾害和病虫害的影响，种植风险性较高。要稳定烟农队伍，提高烟农的综合收益，必须要建立和完善风险保障机制，切实降低烟农种植风险。由县财政出资20万、县民政30万、烟草部门100万，共同建立烤烟生产风险基金，制定抗风险补助办法。对因自然灾害影响造成失收的，按每亩不超过600元的标准予以补助。并将烟叶生产纳入农业政策保险范围，进一步提高烟叶生产抵御风险能力。
