为切实抓好2009年农业生产各项工作，适应现代农业发展新要求，进一步促进农业持续增效、农民持续增收，开创全县农业农村工作新局面，根据曲靖市人民政府《关于切实抓好2009年农业生产工作的通知》（曲政发〔2009〕15号）、曲靖市农业局《关于印发2009年农作物高产创建活动实施方案的通知》（曲农[2009]5号）、曲靖市农业局《关于印发曲靖市2009年粮食作物间套种技术推广实施方案的通知》（曲农[2009]6号）精神，经过认真研究，罗平县锁定了2009年农业工作目标。
一、工作目标
全年大小春粮食播种面积72万亩，比2008年增16.4%，总产2.4亿公斤，比2008年增8.6%（其中：小春播种面积12万亩，总产1900万公斤；大春播种面积60万亩，总产22100万公斤）。油料49万亩，比2008年增8.8%，产量7500万公斤，比2008年增42%。农业特色产业29.45万亩（生姜13万亩，辣椒2.7万亩，秋冬马铃薯1万亩，时鲜蔬菜4.5万亩，水产5.3万亩，中药材2.1万亩，魔芋0.85万亩），产值6.85亿元。全年种植业产值14.07亿元，比2008年增11.9%，来自种植业的农民人均纯收入增加100元以上。
全县新增农机动力40万瓦特，农机作业面积26.7万亩，农机事故“三率”严格控制在市下达的指标内。
全县力争培育 18个农民专业合作组织，10个市级农业产业化重点龙头企业，16个“一村一品”专业村，农产品加工转化率达40%以上，培训农村劳动力1.47万人，新增转移输出农村富余劳动力0.8万人，劳动力转移就业收入比2008年增1.29 亿元，农民人均工资性收入比2008年增80元以上。
二、工作重点
（一）突出重点，切实抓好粮油生产工作
一是把稳定增加粮食播种面积作为一项重要措施来抓。通过推广粮食间套作、生物多样性栽培、利用空闲地、果园、田边地角等扩大薯类、杂粮的种植面积，调整好茬口安排，扩大复种指数，通过挖掘面积潜力，千方百计扩大粮食种植面积，满足粮食作物与经济作物、饲料作物种植面积同步增长的需要；二是切实保护基本农田，加大中低产田基础设施的建设力度，不断改善农业生产基本条件，着力提高土地的利用率和产出率，进一步提高农业综合生产能力；三是大力推广应用优良品种和组装集成配套技术、测土配方施肥、地膜覆盖，加强病虫害预测预报和综合防治，努力提高粮油单产、品质和效益。
（二）发挥优势，加快农业特色产业发展步伐
按照“高产、优质、高效、生态、安全”的基本要求，重点培育扶持油菜、生姜、水产、蔬菜、中药材、水果、魔芋等特色优势产业生产基地建设，采取培训、示范、宣传、技术指导等方式，加大适合罗平的新品种、新技术、新化肥、新农药、新农具等“五新”技术的推广应用，逐步形成区域化、规模化、标准化、产业化的优势特色产业区域，推动罗平传统农业向现代农业转变。
（三）努力推进农业科技创新，提高科技对农业的贡献率
以国家、省、市“粮油高产创建”活动为契机，广泛开展“科技样板工程示范年”活动。
一是紧紧围绕优势特色产业，大力举办县、乡、村三级科技示范样板，建立科技示范基地，加大典型示范带动力度，推进良种良法、实用技术、集成配套、综合运用，提高辐射带动水平，进一步促进农业生产向标准化、区域化、规模化发展。县级重点抓好五个高产示范样板:1.举办10000亩生姜高产创建示范样板， 2000亩示范区亩产量达2500公斤（其中百亩核心展示区亩产量3000公斤）、1亩高产高效立标产量指标达到4000公斤、十亩高产高效攻关产量指标达到3500公斤;2.举办2000亩苡仁高产创建示范样板，百亩核心区产量达300公斤、千亩展示区产量达250公斤、1亩高产高效攻关产量指标达到400公斤、十亩高产高效攻关产量指标达到380公斤;3.举办1000亩大棚蔬菜高产高效样板;4.举办1000亩“三七”高产栽培样板;5.举办5000亩地膜覆盖玉米栽培高产栽培示范样板。
二是围绕保证农产品品质、提高农产品产量、降低生产成本、减轻劳动强度和增加种植效益，抓好九项重点农业科技措施的推广。抓好农作物优良品种及配套综合技术42万亩（样板4万亩）;抓好农作物间作配套种技术25.5万亩（样板3万亩）;抓好特色高效经济作物配套技术推广3万亩（样板0.1万亩）;抓好水稻钵盘育秧及抛摆秧技术推广2.5万亩（样板0.3万亩）;抓好玉米地膜覆盖栽培技术推广10万亩（样板0.5万亩）;抓好马铃薯高垄双行栽培技术推广1.5万亩（样板0.2万亩）;抓好测土配方施肥技术推广50万亩（样板2万亩）;抓好农作物重大病虫害综合防治技术推广10万亩（样板0.5万亩）;抓好农作物秸杆综合利用技术推广34万亩（样板1万亩）。
三是积极做好各项储备性试验研究，为我县储备好新品种、新技术。做好省市12组160余个新品种的试验示范及推广；10组测土配方施肥校正试验、10组测土配方施肥“3414”试验，1750个分析化验土壤样品、8750个项次检测，500个土壤取样；30亩自选育水稻品种“紫香1号”范示推广；2组生姜标准化栽培试验、1组姜瘟病试验研究；引进10个蔬菜新品种、10个水果新品种进行试验示范。
（四）培优扶强龙头，努力推进农业产业化经营
一是积极培育发展壮大龙头企业。按照“扶优、扶强、壮大”的原则，努力培育扶持一批有实力、有较强带动力和核心竞争力的龙头企业，增强龙头企业的整体竞争力；二是重视各类合作经济组织的发展，充分发挥其在农户、企业和市场之间的桥梁和纽带作用，提高农民进入市场的组织化程度，带动农民调整结构，发展经济，增加收入；三是积极发展定单农业，深入开展“一乡一业，一村一品”创评活动。加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡（镇），突出产业特色，起好示范带动作用；四是加快优质农产品生产基地建设。围绕优势特色产业基地建设，积极发展无公害绿色产品和出口产品生产示范基地，加强优质农产品宣传和推介，引导县内企业和外地名牌企业合作，积极实施品牌战略，支持龙头企业开发一批具有区域特色的产品进入国内外市场，在市场竞争中创建品牌。
（五）质量与安全并重，努力提高农产品质量安全水平
一是建立健全农业标准化体系，推行农业标准化生产，实现农产品生产全程监管。大力推广无公害农产品生产技术规程，指导无公害农产品生产，规范农业生产行为，加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品等标准化生产综合示范区、生产基地建设；二是开展无公害农产品认证和基地认定工作，进一步扩大无公害产地面积；三是逐步建立生产基地和市场监测监管体系，为消费者提供可靠信息，为农产品生产者和经营者提供检测和技术支撑；四是切实加强农业投入品的源头控制工作。深入开展农药及农药残留、水产品药物残留等专项整治工作。
（六）强化培训，努力提高农民素质及收入
一是实施“新型农民科技培训”、“绿色证书培训”和“农业科技入户工程”，增强农村劳动者综合素质和科技创新能力，力争年内培训农民1.47万人以上；二是继续实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”，积极推行定向培训，突出定单培训、校企联合、校校联合等培训模式，拓展农村劳务平台，引导农民有序流动转移就业，鼓励农民就地就近转移就业，支持农民工返乡创业，努力提高农民的工资性收入。
三、主要保障措施
（一）加强组织领导
各乡（镇）各部门把农业生产各项工作列入重要议事日程，明确目标任务，明确责任人，切实加强政策引导、宣传发动和组织领导。围绕农业结构调整和特色产业规模化发展，积极改进工作方式，注重调查研究，加强服务指导，积极探索新形势下搞好农业结构调整的新方法、新措施。加强部门之间的协调配合，增加农业生产工作的合力。
（二）强化政策扶持，认真落实支农惠农政策
一是认真落实国家和省有关粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等各项强农惠农政策，全面实行“一折通”，进一步调动农民积极性；二是认真落实各项减轻农民负担政策，稳定和完善农村土地承包经营制度。认真研究土地流转问题，学习借鉴外地好的做法，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励各种经济组织承担土地开发和经营，积极引导农民以土地出租、土地入股或组建土地银行等方式，加大土地流转力度，促使全县农业由自给型、分散型向市场型、集约型经营转变。
（三）强化科技创新，努力提高科技服务水平
通过送科技下乡、技术培训和报刊、广播、电视等宣传媒体，把实用技术送到农民手中，不断提高基层干部和农民的科技素质和科学种养水平，各级各类样板按照“三定、四配套”的要求进行落实，“三定”即定标准、定产量、定人员，“四配套”即良种良法配套、农艺措施配套、科技人员配套、考核责任配套的要求。确保科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，树立典型，以点带面，辐射带动大面积推广，促进粮食作物间作套种技术推广有序开展。
（四）落实经费，保障工作需要
2009年，县财政安排农业生产工作经费30万元，比上年增加了10万元。其中安排农业局25万元，作为高产示范样板、新品种新技术试验示范、重点农业科技措施推广的工作及考核经费。安排农机局5万元，作为新型农机具推广试验、农机安全的工作及考核经费。
