我国农产品加工业及其消费随着人民生活的提高明显增长，逐步形成了巨大的农产品及加工产品消费市场，农业利润空间不断扩张，一向被认为弱质的、低效益的农业成为外资进入的热点领域，并且一些跨国公司基于全球战略考虑，在农业多个产业渗透布局，农业领域外资进入出现了明显不同以往的新动向、新特征，给我国农业发展和产业安全带来了新压力、新挑战。目前，外资进入我国农业领域表现出五个特征：
———外资进入的速度加快。我国农业领域成为外商投资热点，外商投资规模大幅增长。据国家统计局统计，2007年农、林、牧、渔业实际利用外资增长率达到54.2%，2008年上半年，外资进入农业种植业同比增长了109.6%，进入农产品加工业增长了27.3%。农业部对江苏、山东、福建、广东等省市的典型调查显示，外资进入农业领域的项目和资金数量均呈高速增长态势。江苏省2007年新批外商农业项目390个、增资项目114个；协议注册外资27.87亿美元，同比增长25.7%；实际利用外资13.12亿美元，同比增长24.4%。2008年，外商对养猪业的投资增长迅速，前三个季度新批准生猪养殖企业27家，实际利用外资2.5亿美元，分别增长58.8%和33%。
———外资企业在一些行业占有较大市场份额。据商务部有关资料显示，1998年至2008年6月底，我国农业及农产品加工利用外资占全国利用外资总量的3%左右。但在一些行业，外资企业的市场份额却很大。食用植物油外资市场份额占40%，果蔬加工占30%，饲料加工占23.6%，屠宰及肉类加工占21.7%。2008年，外资在粮棉收购及加工领域加快了战略布局并陆续投资兴建新项目，随着这些项目的逐步完成，外资在粮棉收购加工领域的市场份额会大幅上升。
———外资进入的环节。尽管外资选择的农业产业有很大差异，但大多是集中度高、消费市场广、利润空间大、发展潜力好的优势产业。已进入的108家国家重点农业龙头企业中，有99家集中在粮油、林特产（含水果）、肉类（含鸡、牛、猪）、牛奶、水产、蔬菜产业，比重达到91.7%。外商在新疆投资的农业龙头企业主要从事棉纺、葡萄、肠衣、畜牧等农产品生产加工；在吉林主要从事粮食、畜牧和特产，在山东主要从事蔬菜、家禽和海水养殖及加工。外资进入生猪养殖业主要集中在福建、江西、广西、湖南、江苏5省区，占养殖企业总数的62%以上。进入我国畜禽养殖及畜产品加工领域的外资企业有380家，投资额达181亿元人民币。其中，投资生猪养殖及加工的企业142家，奶牛养殖及乳制品加工的48家，家禽养殖及加工的92家，
———外资进入的领域不断拓展。外资在大量并购我国大豆加工企业并进入肉类、奶类加工行业后，世界四大粮商开始在山东、河南、河北、湖南等省建立或并购粮食加工企业，在黑龙江等省建立粮食购销企业。据国家粮食局统计，全国取得粮食收购资格的外商企业有157家，2007年，收购粮食829万吨。美国ADM公司和新加坡丰益公司已参与了东北的大米和华北的面粉、花生加工。新加坡丰益公司拟在北京、江苏、四川、陕西等地建设面粉、油脂加工和粮油物流项目。包括高盛在内的共有53家国际机构持有股份的艾格菲（AGFEED）在我国“圈猪”布阵，于2007年收购了知名畜牧饲料企业百事腾的江西和福建分公司及两地的14家养猪场，在15个省、市、区建立饲料连锁店900家。朝日啤酒、伊藤忠商社和住友化工3家日本跨国公司在山东莱阳兴建了农场。外资进入农产品批发市场兴趣渐浓，已经进入的3家，2007年交易额达188亿元。
———并购成为外资进入的重要形式。外资特别是跨国公司进入我国农业领域、并购农业企业的主要动机已不仅仅限于投机性收益，而是旨在通过垄断商品与投资市场，抢占农业资源、技术和人才，推进全球经营战略。近年来，外资采用“斩首战术”并购龙头企业，加速进入我国农业领域。龙头企业影响大，有品牌和固定营销渠道，拥有具有竞争力的核心技术，经济效益和成长性较好。2003年，外资并购我国上市公司两起，2004年增加到7起，高盛并购肉类加工企业双汇集团一项就达2.5亿美元，占当年我国并购使用外资14亿美元的17.9%。此后，2005年—2007年，啤酒、葡萄酒、白酒成为并购目标，四川全兴集团、古井贡酒有限公司、四川文君酒有限公司等企业被外资高比例持股。2007年，法国达能公司欲以40亿元人民币并购杭州娃哈哈集团非合资公司51%的股权，引发了最大民族品牌保卫战。2008年，饮料巨头可口可乐公司拟出资约24亿美元收购汇源集团，掀起轩然大波。
总之，无论从广度还是深度看，外资进入我国农业领域都在发生深刻变化。相伴而来的是外资对我国农业特别是农产品加工业的影响也将不断加深。对此，迫切要求相关部门、企业认真分析利弊关系，明确应对举措。（待续）
