在“三鹿事件”发生近半年后,备受关注的《食品安全法》日前在十一届全国人大常委会第七次会议上获高票通过,将于今年6月1日起正式实施。这部法律就我国食品安全监管的薄弱环节,进行了极有针对性的制度创新。其中,理顺体制突出全程监管、加强对食品添加剂的监管、统一食品安全标准等制度创新直指当前监管体系的“软肋
”。
国以民为本,民以食为天,食以安为先
“国以民为本,民以食为天,食以安为先”。食品药品安全直接关系到千家万户,与民生息息相关。党的十七大报告提出:要建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系,建立国家基本药物制度,保证群众基本用药,确保食品药品安全。食品药品安全监管的主体是人、动力是人,目的也是为了人,追求的是人类自身的健康发展,并以此促进经济的发展和社会的进步。
食品药品监管是政府社会管理、公共服务的重要组成部分。加强食品药品监管,严厉打击各种制售食品药品的违法犯罪行为,规范市场秩序,创建公平的竞争氛围,有利于食品药品行业的健康发展,促进国民经济的全面、均衡、可持续发展；建立健全食品药品监管体制机制,是社会主义社会法制建设不可或缺的重要内容；加强食品药品监管,确保食品药品生产、经营和使用的安全,倡导科学饮食和医药文化,有助于提高全社会的精神文明素质；加强食品药品监管,保护人民群众饮食用药安全,有助于促进和谐社会建设,营造安定团结的社会环境。
多发的食品药品安全问题大多由利益驱动造成
当前,我国的食品药品安全形势依然严峻,多发的食品药品安全问题,在很大程度上是由于利益驱动造成的。近年来,食品药品监管部门查处的药品、医疗器械等违法案件以及牵头组织质监、工商、卫生、公安执法查处的重大食品安全违法案件,均暴露出其背后存在巨大的经济利益关系。与此同时,目前的食品监管工作体制、运行机制和公共服务水平,还未能适应新形势下经济社会发展的需要。因此,我们要不断分析新情况,研究新问题,找准工作定位,与相关职能部门通力协作,通过制定一系列行之有效的措施,加强食品药品监管,推动食品和医药产业的健康发展,确保食品药品安全,让人民群众放心,党和政府满意。
建立保障食品药品安全的长效机制
在食品安全监管方面,一是努力探索食品安全监管有效机制,继续依托食品安全委员会这一政府机构作为平台,充分发挥政府“抓手”和“牵头”作用,加强食品安全监管各职能部门的组织协调,整合监管资源,提高监管效率,形成政府统一领导、食品药品监管局牵头、相关部门密切配合、全社会广泛参与的食品安全监管新格局,切实解决食品安全中存在的突出问题与热点问题；二是坚持监管重心下移,强化城乡食品监管,实施严格的市场主体准入标准和市场退出机制,积极推进食品安全信用体系建设。
在药品安全监管方面,一要进一步提高药品监管效能,不断完善日常监管制度和工作机制,健全信息网络,畅通打假举报渠道；二是在抓好专项整治的同时,逐步把工作重点转向市场规范,探索通过诚信机制、行业自律等方式,规范企业的生产经营行为；三是在继续履行好药品全过程监管职责的同时,积极探索先进的监管手段,增强行政相对人的守法意识、诚信意识,引导消费者树立正确、科学的药品消费观念,为药品监管工作注入更多的生机与活力。
此外,我们还要通过不断优化服务,为食品医药产业发展提供切实可行的扶持帮助。通过减少审批事项、提高行政效率、推行政务公开、加强行风建设、开展信用建设等手段,为行政相对人提供宽松的政策环境和优质的服务。积极促进食品医药产业结构优化、运行质量提高,致力于提供包括专家“会诊”、技术帮扶等更为专业的药品监管服务,协助食品医药产业提高核心竞争力,促进产业做大做强。
