轻工业振兴规划(2009年—2011年)或将于近日出炉。目前该规划已完成初稿，并由中国轻工业联合协会递交工信部进行进一步审定。分析人士认为，增加储备、税收优惠、鼓励做大做强等内容对行业发展有较为重要的意义。其中，可能受益较大的板块包括制糖、酒类等大众消费品，涉及农产品生产、食品加工出口、酒类以及各子行业具有兼并扩张实力和计划的龙头也会从中受益。
不过分析人士也提醒，行业的需求面短期内不会发生本质改变。在经济形势没有实质好转的形势下，生活必需品的需求将保持稳定，而高端消费品则会受到较大冲击。
重点振兴十行业
“未来三年轻工业以食品、家电、造纸、塑料、皮革、五金、电池、照明电器、洗涤、轻工装备等行业为振兴重点，兼顾其他行业的重点品牌企业。”该规划初稿明确指出。
规划还将继续提高家电、家具、皮革、五金等轻工631项商品的出口退税率，恢复到2007年7月1日前的水平，暂时适度提高发酵产品、纸张等出口退税率，对自主品牌出口的企业给予出口退税、所得税等政策上的优惠；取消资源性原料的进口关税，提高资源性材料的出口关税，减低关键装备和零部件的进口关税。
酒类板块
啤酒对税率调整最敏感
为促进出口，多项轻工产品的出口退税水平可能上升，另外，酒类的消费税也可能被减免。凯基证券分析师王志霖和李玥认为，由于目前多数酒类公司对从价税具有一定的回避能力，从量税的调整可能对业绩的推动更为明显，按受益程度从大到小依次为啤酒、黄酒、白酒、葡萄酒。国信证券分析师黄茂也表示，“啤酒是最值得期待的”。
黄茂分析，对主要高档白酒来说，消费税占到出厂含税价格不到10％，即使下调50％对终端价格的影响估计也不过3-4个百分点。如果下调从量消费税部分，可能会对一些低档白酒产生明显的拉动。
而2008年中报青岛啤酒、燕京啤酒和重庆啤酒缴纳的消费税分别相当于同期利润总额的101％、105％（估计）和90％。而张裕A、金枫就业和古越龙山的上述比例仅为18％、10％和15％。同时，白酒、葡萄酒由于利润最为丰厚，受金融危机冲击相对较小，下调的阻力可能较多。因此，啤酒是最值得期待的。
农产品板块
增加收储提高农产品价格
规划拟增加糖、乳制品、盐、纸浆及纸张等产品的收储，推动中央食盐储备仓储设施建设项目的实施，建立国家和地方储备制度；选择试点企业实施临时动态储备，以2008年第四季度积压产品为基数，银行给予足额流动资金专项贷款，国家给予一年全额贴息支持，待市场恢复时销售还贷。凯基证券认为，南宁糖业、广东甘化等制糖业有望被看好。
其中乳制品板块方面，有消息称，规划中提出了完善大宗原料性轻工产品储备制度和增加乳制品储备。其主要出发点可能是保护奶牛养殖户利益，稳定原奶价格，保证各方面利益的平衡。分析师认为，稳定原奶成本有利于该行业的长期发展。
国信证券分析师黄茂认为，由于原奶价格受三聚氰胺事件的影响，目前的原奶价格偏低。这个政策可能对乳制品企业的短期业绩不利，但是有利于行业成本的长期稳定。
