省委、省政府实施的“千亿斤粮食产能工程”，既是加快现代农业建设、促进农业农村经济社会又好又快发展的一项重大任务，也是贯彻落实《国家粮食安全中长期规划纲要》、履行保障国家粮食安全的一项重大政治责任。佳木斯作为农业大市和国家重要的商品粮基地，要抓住这一历史机遇，充分发挥地处三江平原腹地发展现代农业的优势，举全市之力打造全省“千亿斤粮食产能工程”示范区。
建设全省“千亿斤粮食产能工程”示范区是一项全面复杂的系统工程，我们必须立足当前，着眼长远，重点在以下6个方面力求突破。
1、必须提升水利保障功能，在加快推进农田水利化上求突破。我们要加快大型水利工程及配套设施建设，形成一次投入、长久见效的发展模式，不断提高水利设施配套率和完好率。创新投入机制，采取“民办公助”等形式，完善社会融资经营办法，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设。未来5~8年，计划投资140亿元，重点建设“两江一湖”、我市辖区内三村、临江、乌苏镇、勤得利、青龙山、859等6大灌区工程，松花江老灌区续建配套工程以及松花江水利航电枢纽工程等水利基础设施，全市水稻面积可由1028万亩增加到1550万亩，水稻总产达到93亿公斤以上。
2、必须提高标准化作业水平，在实施大型农机化工程上求突破。我们要认真落实大型农机购置补贴政策，大力发展农机专业大户，组建农机作业合作社和农机协会等新型农机服务组织，提高农机装备水平。到2015年，规划投资40亿元，重点发展联合收割机械、大中型拖拉机、水稻插秧机、整地机等主打产品和配套项目，使收获机械生产能力由目前的1.39万台增加到4万台，动力机械生产能力由1.2万台增加到3.8万台。同时，发展家庭农场等多种形式的土地规模经营，全市土地规模经营面积达到1500万亩以上。
3、必须大力实施科技兴农战略，在提高农业科技支撑能力上求突破。建设大豆、水稻、玉米的科研创新中心，开展品种、耕作栽培、植保、土肥等创新与推广工作。积极支持列入省高新技术产业发展专项规划的农业产业化项目，加大对我市现有省级农业科技创新重点实验室、工程技术中心的扶持。实施良种化项目，在桦川、汤原、建三江建设3个高产水稻种子繁育基地，在富锦市和建三江建设2个大豆良种繁育基地，在富锦市建设2万亩强筋小麦良种繁育基地。实施土壤培肥工程，建设1个三江平原地区耕地质量监测区域中心、1个配方肥原料母粒生产基地、40个区域配肥站。实施植保工程，建设1个三江平原地区生物灾害预警中心，在6县1区建设7个生物灾害预警站。到2015年，全市良种化水平达到98%。
4、必须推进产加销一体化，在完善粮食产业体系上求突破。我们要坚持统一规划，合理布局，加强三江平原地区水稻、玉米晾晒、烘干、仓储等基础设施建设。未来几年，抚远县、富锦市、同江市分别需新建3.2万吨、19万吨、9.6万吨固定仓容及其相关配套设施，桦川、汤原、桦南、郊区四县(区)需新建仓容36万吨及其相关配套设施。到2015年，市属要新增粮食烘干能力25亿公斤，维修老化烘干设备能力5亿公斤。要依托中心城市区位优势，筹建以粮食储存、加工、贸易、物流周转为主的我省东部地区仓储和吞吐能力最强的省级粮食物流园区。
5、必须坚持区域一体化发展，在深入推进场县合作共建上求突破。我们要依托农垦科技、机械和经营管理优势，切实解决好合作机制、共建途径问题，进一步创新合作模式，实现共建双赢。要坚持“分属不变、区域一体、互利互惠、共同发展”的思路，建立完善规划相互衔接、信息相互沟通、工作相互信任、发展相互支持的长效合作机制，共同打造粮食价格形成中心和销售中心。积极探索土地代耕制、承包租赁制或托管制等经营形式，不断扩大垦区农机服务范围。发挥垦区龙头企业加工和市场开发能力强的优势，通过整合品牌、资产重组、相互参股等方式，促进垦区与地方企业联合，形成粮食加工产业集群。
6、必须搞好粮食精深加工，在加快建设食品大市上求突破。要培育做大现有粮食加工企业。制定和完善税收、信贷、用地、用电等各项优惠政策，提高企业技术创新、管理创新、机制创新能力和产品研发能力，并加快益海粮油年加工100万吨水稻综合加工项目、龙江食品公司年产1.2万吨豆粉改造项目、嘉旺实业有限公司粮油加工项目等在建项目达产达效进程。要新上一批粮油精深加工项目。深入实施大项目牵动工程，积极谋划同江大豆精深加工、冬梅豆粉异地扩建等重点粮食加工项目，大力开发方便食品、休闲食品、保鲜食品、医药产品和化工产品等深加工产品，实现粮油产品由粗加工向科技含量高、附加值高的市场终端产品发展。到2015年，组建和壮大年销售收入超10亿元的大型食品企业7户以上，全市粮食加工转化率达到70%以上。
