——关于齐齐哈尔玉米市场购销不旺的情况调查
每年的这个时候，是东北玉米产区购销旺季，农户们趁着冬闲开始卖粮，当地的各大粮库也开始忙碌着不断收粮。但是今年，在国家政策性收购价格再次提高后，东北多数多元市场收购主体却始终不敢入市大量收购。一项原本为保证农民增收利益的政策，为何在今年迟迟没有发挥其应有的效应。带着这一问题，我们赴黑龙江省龙江、甘南、泰来、依安、富裕县和齐齐哈尔市区各粮库就当前玉米市场行情走势和政策性收购进度及收购库点执行政策情况进行了专题调查。在调查中，我们感到今年玉米收购矛盾十分突出，如这一问题得不到及时解决，势必影响明年的粮食生产。为此，现将我们调查了解到的齐齐哈尔市玉米市场有关情况综合如下：
玉米大丰收，市场遇冷冬
齐齐哈尔市是国家玉米核心产区，今年获得特大丰收，产量和商品量分别达到440万吨和300万吨以上，并且籽粒饱满，等级高，水分低，质量明显好于上年，成为全国名副其实的玉米产销基地。
然而，粮食丰收了，粮价却持续低迷。自11月初开秤以来，齐齐哈尔市场上的玉米贸易收购价却一直在每市斤0.54—0.56元间徘徊，与政策性玉米收购价格实际相差0.03—0.04元(按二等、水分28%计算)，而且有价无市，购者寥寥。虽然国家在东北地区启动了玉米临时存储预案，但政策性玉米收购指标十分有限，难以对市场粮价起到拉动作用。面对丰收后的粮食卖不上合适的价钱，让农民怎么也体会不到增产增收的喜悦。与往年11月下旬客户盈门相比，今年齐齐哈尔市各玉米主产县粮食市场显得格外冷清，用“门前冷落车马稀”来形容是比较恰当的。
国储收量小，望梅难止渴
受全球金融危机和国际石油、粮食价格下跌的影响，多元化粮食收购主体正处在观望状态，迟迟难于入市。目前，中储粮黑龙江分公司已给齐齐哈尔市地方国有指定收购库点安排了国家临时储备玉米指标23.4万吨，不足全市玉米商品量的十分之一，可谓杯水车薪。目前齐齐哈尔市玉米市场是国有企业政策性收购孤军作战，即使国家近期再下拨一定数量的政策性收购指标，也难以满足农民当前售粮的迫切需求。11月24日是黑龙江省政策性玉米开秤收购的第一天，齐齐哈尔市各指定收购库点门前农民售粮车都排了一二百米的长阵，有的农民听到政策性玉米开秤收购的消息，在开秤的两天前，就早早来到粮库门前等候。尽管政策性玉米收购质量要求十分严格，对水分和杂质实行每高0.5个百分点扣量0.75%的标准执行，也就是俗话说的按照1：1.5扣重，比一般企业执行的1：1.1—1：1.2标准都高。但即使这样，售粮农民得到的实惠也比市场粮价高出许多。因此当地农民对政策性收购的质量标准很是理解和认可。尽管齐齐哈尔市农民出售国储玉米十分踊跃，但开秤的这两天收购进度并不快，全市指定库点仅收购国家临储玉米0.8万吨，占计划的4%。究其原因：主要是由于政策性粮食收购需要统一微机软件和专用收购票据，而中储粮专业人员有限，使一些指定收购库点在规定的收购时间内，安装统一收购微机软件和办理政策性收购专用发 票的工作还在进行。因此，使一些指定库点不能按时挂牌开秤收购。但各种利好信息已使齐齐哈尔市农民对今年的粮价充满了期待，国储收购价格把他们的心态拉到了很兴奋的状态，加之今年春耕生产和夏季田间管理的高投入、高成本，着实令他们很难接受目前玉米贸易市场低于国储价格的现状，企盼国家尽快增加政策性玉米收购指标的心情非常迫切。
为耕者谋利，救市招法多
时下，面对如此低迷的市场，在齐齐哈尔市的农民中间又开始流传着前两年常说的一句话：种了一年大苞米，光是锻炼个好身体。作为国家玉米主产区的农民手中的粮食卖不出去，将直接影响明年的春耕生产，影响国家粮食安全。针对当前齐齐哈尔市玉米市场的实际情况，市粮食部门不等不靠，积极应对，在营销上采取了两方面措施：一方面在认真落实当前政策性收购政策和努力提高服务质量的同时，主动出击，积极与省粮食行政管理部门和中储粮省分公司协调，申请增加国储指标，扩大收购数量。另一方面积极推动产销衔接，加强产销合作，大力开拓主销区市场，拓宽农民余粮销售渠道。在前期已签订玉米购销意向协议91万吨的基础上，最近齐齐哈尔市粮食局代表市政府与浙江省温州市签订了粮食产销合作框架协议，在粮食基地建设和粮食返销等方面达成合作共识。齐齐哈尔市各级粮食部门还通过广泛传递信息、广发信函的方式，把齐齐哈尔粮多质好的信息传播到新老客户和外埠的国有粮食购销企业、大型饲料企业、大型物流中心，力争引进更多的客户到我采购粮食。截至11月30日统计，齐齐哈尔市各玉米主产县已发出信函5000余份，现已有部分回馈表示暂无采购意向。据业内人士分析，贸易商真正签订购销合同尚需一段时间。同时，齐齐哈尔市粮食部门还在“三大体系”建设上下了一番功夫。在完善多元主体流通体系建设上，努力营造良好的市场流通环境，并在市场硬件上增
