南京农业按照“跳出农业抓农业”的思路，着重围绕“三满足”：即农业要满足人们胃的需求，生产高效优质农产品；满足人们肺的需求，建设绿色南京和生态农业；满足人们心的需求，发展农业旅游，调整农业功能，推进休闲农业产业。休闲农业已经成为都市农业的一个重要品牌、农民增收的一个重要渠道、现代农业的一个重要组成部分。据统计，2003年以来，全市休闲农业共计接待游客1518万人次，年均增长30%以上；实现旅游收入50.4亿元，年均增长42%左右。2007年，休闲农业为全市农民人均增收贡献26元。
思路——
近年来，南京市农林局把休闲农业作为都市农业的重要内容，实施整体开发，通过不断地探索、尝试，引导产业走出一条全新的、富有特色的发展之路——
●坚持规划先行，实施旅游农业的理性开发。2002年市农林局委托南师大、南农大等单位深入郊县，历时8个月，编制了休闲农业发展规划。2002年重点抓了10大节展，2003年实施旅游线路的开发，2004年突出农家乐旅游专业村建设，2005年开发休闲农庄，2006年重点抓了示范景区功能的拓展，2007年对休闲农业进行提档升级。今年，又进行了市民农园的建设，引导市民下乡休闲、体验、创业，休闲农业正一步步按照规划既定的方向在不断地发展、成长。
●引入市场化机制，吸纳社会力量参与旅游农业开发。2003年开始，采取向社会公开招标的方式，吸引了南京中国国际旅行社共同参与旅游农业的线路开发和推广，增添了休闲农业发展的活力。现在，市民春天可以到傅家边赏梅采梅，夏天可以到江心洲“赏丽岛风情，品江心洲葡萄”，秋天可以到八卦洲、山田牛奶文化园、老山森林公园参加风格各异的篝火晚会，冬天可以到高淳老街进行欢乐购物游等。通过政府引导和市场化运作，使旅行社、休闲农业景点、农民三者之间结成了合作伙伴关系，取得了“三赢”的效果。
●以农业嘉年华为品牌，加强对旅游农业的宣传和推介。2004年9月，在白马农业广场主办了休闲农业金秋展示会。2005年在金秋展示会的基础上，主办了首届农业嘉年华活动。至今，已连续成功举办四届。今年的农业嘉年华人流量达到了26万人次，各类农副产品、农家美食、民间工艺品销售额超过510万元。农业嘉年华已成为全市打造休闲农业的重要品牌，传播农林文化的重要舞台，塑造农林形象的重要阵地，展示都市农业成果的重要平台。
●加强组织领导，保持强劲的投入。把休闲农业作为农业功能性调整的一个突破口，放到重要位置来抓。市农林局、7个区县农林主管部门先后成立了旅游农业办公室。市委、市政府对休闲农业的发展十分重视，专题召开休闲农业工作会议，每年财政预算中都要安排专项资金用于扶持休闲农业的发展。休闲农业的软硬件水平得到了极大改善，产业不断地向纵深方向阔步前进。
亮点——
■建设了一批各具特色的休闲农业景区。目前全市已开发的景点、景区104个，其中有国家级农业旅游示范点9个、国家森林公园2个。去年起通过实施星级评定工作，评出“休闲农业四十八景”。现已初步形成观光系列、休闲系列、美食系列、参与体验系列等类型多样、满足市场多样化需求的休闲农业产业体系。
■打造了一个“农业嘉年华”品牌。以“农民的节日、市民的盛会”为主题，每年在金秋9月举办农业嘉年华活动，向社会全面展示南京农业新成果、农村新面貌，为农民、市民搭建交流互动、共同娱乐的平台。今年，中央电视台《新闻联播》报道了农业嘉年华盛况，在全国范围内引起了强烈反响。业内人士把南京“农业嘉年华”与成都“农家乐”、北京“京郊民俗游”并列为全国休闲农业的三大品牌。
■培育了一批知名的农业节庆活动。目前全市每年举办各类农业节庆16个，螃蟹节、梅花节、黑莓节、西瓜节、葡萄节等，每个区县重点办1—2个节。通过农业节庆的运作，将休闲农业快速地推向了市场，葡萄节、梅花节和螃蟹节等每年吸引市民均突破30万人次。
■拓宽了农业增效、农民增收的渠道。全市休闲农业从业人员有2万多人，节假日、季节性从业的有6万多人，农民收入中来自休闲农业的收入有600多元，休闲农业已实实在在成为农民增加收入的重要途径。
展望——
南京市农林局将以争创“休闲农业全国名城”为目标，通过引导优化产业布局，加快新建景点对外开放，大力发展观光体验、休闲娱乐、度假疗养等不同功能的休闲农业景区，培育丰富的休闲农业产业群，进一步扩大产业规模；推进龙头项目、重点景区建设，以打造“金陵农庄”为抓手，通过完善营销联盟、合作化组织，全面带动农园、农家乐发展；继续谋划农业嘉年华工作，做大、做强农业嘉年华品牌；实施百万市民下乡工程，推动休闲农业“四季之都”建设，加强城乡交流，引导市民下乡观光、休闲、投资、兴业；加强规范管理，通过业务培训、等级划分和挂牌工作，提高服务能力，为市民创造“农”的特色、“家”的温馨和“乐”的氛
