作为牛奶供应的源头，奶农被全面监管。在这套体系里，这些环节并不是由农业主管部门独家完成的，而结合了经济管理、疾病控制、生产规范等诸多方面。有专家表示，我们现在也需要一个牵头协调的部门或者机构。这个机构协调的资源不仅要包含监管力量、疾控专家、科研专家，还需要有经济管理领域的专才，以及时准确地掌握市场的脉搏。“安全管理，不能就安全管安全，而是要多方面综合管理，减少低价恶性竞争的发生概率。”
八龙治“食”，还不如重拳出击。政府的监管部门不能再继续争地盘、抢权益，而是要有效使用政府的监管成本，与监管效率密切挂钩。
安全食品是生产出来的
三聚氰胺奶粉事件后，国家质检总局局长引咎辞职，相关地方的领导也陆续承担相应责任。官员问责虽然是必须的，但生产企业、供应商、添加者的问责也必须尽快到位。对于他们的处罚，手软不得。中国工程院院士、食品安全专家陈君石认为，企业是食品安全的第一责任人，安全的食品，是生产出来的，不是监管出来的。
在一些国家，食品相关企业的负责人有很强的危机意识。因为一旦发生食品安全事件，等待他们的不仅是倾家荡产，更可能是牢狱之灾。即使事件的后果并不严重，消费者的起诉也会让他们身败名裂。然而，在我国现行的法规中，监管部门对于食品生产、经营企业的处罚只是非法所得的数倍罚款。“违法成为太低，而执法成本太高，是我们无法有效制止违法事件的主要原因之一。”上海市食药监管所所长顾振华说。
专家们说，食品安全事件亟需司法更紧密地介入，也需要立法者及时修订法规，提出更为严厉的处罚和惩戒条款。否则，监管人员就会变成消防队员，火警频繁发生，而执法人员到处灭火，被动不堪。
在食品各个领域内，企业家们应自发地形成另一条食品安全监管链条。例如，牛奶的销售企业应该监督生产企业，对它们提供的牛奶进行抽检；牛奶生产企业应约束奶站的行为，抽检原料奶；而奶站负责管理奶农，要求他们安全养牛；至于奶农们，则要对饲料严格把关，选择诚信的饲料供应商。监管人员相信，第一责任人之间的监管链条肯定会比政府部门的监管更为有效。
此外，政府部门要加大对食品企业管理者的教育和培训，树立食品安全的意识，增强“诚信教育”。相关人士再三呼吁，《食品安全法》中应加入企业责任人的培训章节。
民以食为天，在这个“天大”的领域里边是不容许有任何一点点违法的。2004年时，苏丹红事件在热议了一个月后，仅留下一个新的抽检项目，专家们希望，三聚氰胺事件不要再悄无声息地落幕了。记者 施嘉奇
