昨天下午，全国人大常委会组成人员分组审议备受社会关注的食品安全法草案。
全国人大常委会委员丛斌表示，目前的食品安全法草案确定是“五龙治水”，即由卫生、农业、质监、工商、食品药品监管部门分段负责食品安全监管。“发生‘三鹿事件’的一个原因就是多头管理、责任不清。建议有关方面在监管体制上加大改革力度，成立国家食品安全监督管理委员会之类的机构，以更好地协调好食品安全各个环节的监管工作。”丛斌说。
11个部门管不好一根香肠
常委会委员温孚江表示，在食品安全管理中，多头管理与监管空白同时存在。“听说一根香肠共有11个部门管理，但发生食品安全事故后，相关部门经常相互推诿，人们不知道该找谁。”
常委会委员韩寓群介绍：曾经有媒体报道，违法分子在宰牛前给活牛注水，却没有人管这种事情。但后来发现，此前曾有9个部门来检查、收费。“但一旦出了食品安全之事，谁负责却说不清。”
全国人大农业与农村委员会委员华福周强调，草案中应强化部门的责任表述，明确各职能部门的责任和权力，不要让食品安全监管成为各部门间的利益纷争。
让严重违法企业“倾家荡产”
全国人大常委会委员汤小泉表示，一些企业食品安全意识淡漠，只关心企业的经济利益，甚至知法犯法。“对那些不管老百姓死活、向食品中添加有毒有害物质的企业，要坚决吊销生产许可证，对违法企业判处‘死刑’。”
按照目前食品安全法草案的规定，违法生产经营食品的，没收违法所得、违法生产的食品及用于生产经营的工具设备原料等。违法生产经营的食品等货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。
一些常委会组成人员指出，草案的法律责任偏轻，而且幅度过大，加大了执法难度，也增加了执法的随意性。
常委会委员丛斌建议，对有严重食品安全违法行为的企业，不仅要在经济上处罚，还要其“倾家荡产”。
而常委会委员范徐丽泰则指出，发现不安全食品应立即召回，并进行调查，在对相关企业和人员进行处罚的同时，还应要求其公开道歉。
常委会委员汪光焘说：“一旦发生了重大食品安全事故，相关责任人员应该终身禁止从事食品行业，强化法律的威慑力。”记者周婷玉 邹声文
