昨日，国家发改委正式印发了《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见的通知》（下称《通知》），为中国大豆产业发展注入了新的“活力”，市场各方对此作出了积极评价。
《通知》指出，大豆是重要的油料作物，用途广，在国家粮食安全中占有重要地位。大豆加工业与种植养殖业、食品工业和饲料工业等紧密关联，是关系国计民生的重要产业。近年来，我国大豆加工业快速增长，对满足城乡居民生活和养殖饲料业的需求、带动农业结构调整、促进农民增收等发挥了积极作用，但也出现了油脂加工能力过剩、内资比重偏低、原料对外依存度过高等严重问题，影响了大豆产业的健康发展。《通知》要求，各地区、各有关单位要把指导大豆加工业健康有序发展作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
对于扶持大豆产业发展，《意见》认为，大豆加工业是整个大豆产业链的关键环节，必须从战略高度加强对大豆加工业发展的宏观调控和产业引导，促进大豆加工业的健康发展。为此，国家发改委提出了建立引导大豆有序进口的安全保障机制、大豆商业周转储备制度以及发展和完善大豆期货市场等12项措施。
“这是吹向大豆加工业和大豆期货市场的一缕春风。”新湖期货农产品(14.87,-0.53,-3.44%,吧)研究中心时岩表示，今年以来，全球粮食价格大幅波动，“国外资本积极进入我国粮食上下游的仓储、加工业”的有关报道屡见报端，有关中国粮食安全及粮食产业发展方向的争论愈发激烈，市场期待国家有关部门给出权威表态。在这一大背景下，国家发改委对我国大豆加工业的发展进行的全面规划，对近期困扰大豆加工业的问题给出了明晰解答。《意见》中再次提到要发展和完善大豆期货市场，说明期货市场在国民经济中的重要地位和作用已为中央有关部门重视，弥足可喜。“《意见》的出台可谓是生逢其时，这是一份经过充分研究和调查、考虑了各方诉求而出台的报告。相信在《意见》的指引下，无论是中国大豆加工业还是大豆期货市场，都会迎来新一轮的发展高潮。”
“期货市场是物流和商流的统一体，套期保值可以为企业规避风险、锁定利润。中央有关部门的态度是，鼓励更多的企业参与到期货市场中套期保值。”渤海期货农产品分析师邵远慧认为，其中非常值得一提的是“适当扩大大豆交割库点的范围”。这意味着国产大豆的市场意义将越来越重要，大豆期货也将被越来越多的企业认知，市场参与度将会大幅提升。
从事现货贸易的大连生威国际贸易公司副总经理宫一彬表示，从《意见》可以看出，中央有关部门有意扶植行业龙头企业，鼓励兼并和重组，将优势资源整合到一起，抵抗外资的蚕食，以降低我国大豆对外依存度过高情况下的大豆进口风险。从产业角度看，我国大豆进口依存度过高的现实虽然短时间无法改变，但《意见》中还是给出了明确的指导思想。“多油并举”、将东北地区建设成为我国重要的大豆油脂加工基地、促进大豆生产和增加国产大豆的消费和市场占有率等方面的指导意见，实际上就是通过对农民利益的保护和对收购国产大豆企业利益的保护，促进国产大豆生产，逐步提高国产大豆产量，以降低我国大豆对外贸易的依存度。“《意见》对今后如何健康、有序发展我国的大豆加工业提供了宝贵意见。”
