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农业保险与气象服务如何“联姻”

时间:2008/8/19 14:01:11 来源:网友

  为适应各行各业的需求,气象部门不断拓宽气象服务领域。目前,我国气象服务领域已经扩展到100多个行业,服务面覆盖了国民经济各大门类,在广度、深度和综合效益等方面已达到世界先进水平。保险业作为一个具有发展潜力的行业,如何与气象服务“联姻”,求取互补共进,相得益彰,共谋发展,是一个值得探讨的问题。

  气象服务和保险服务具有兼容性

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  随着全球工业化的发展,气候变化逐渐加剧,由此带来的气象灾害也逐年增多。中国农业生产基本上还处于靠天吃饭的阶段,受洪水、干旱、冰雹、低温以及龙卷风等气象灾害损失越来越严重。另一方面,目前农业气象灾害保险尚未健全,因此,发展农业气象灾害保险是当务之急,也是保险业与气象服务“联姻”,求取互补共进,共谋发展的一个重要切入点。

  气候是在较长时间内的天气特征的综合,但这种综合绝非简单地指平均值,某地出现的某种天气条件的概率和极端值也都属于气候范畴。事实上,当某地的气候长期处于一种稳定的状态时,人类和生态系统等与之相适应,但气候发生变化时,一些极端的天气和气候事件频繁发生,则会导致重大的自然灾害。

  许多研究表明,地球气候处于不断的变化过程中,而且这种变化存在不同的时间尺度特征,如年际、十年际和更长期的变化特征。气候变化的主要影响因子有自然的和人类活动的两种。工业化革命以来,由于人类燃烧煤、石油和天然气,向地球大气排放了大量温室气体,对气候产生了巨大的影响。在世界人口日益增长,对自然资源开发利用日趋加剧,各国经济和基础设施不断发展的同时,人类面对极端气候事件时的脆弱性也在不断增长。在我国,洪涝、干旱、热带气旋、冷冻害、暴雪、沙尘暴、冰雹、龙卷风等气象灾害每年造成的损失占整个自然灾害损失的70%左右,造成的直接经济损失占国民生产总值的3%-6%。而与气象条件有关的水土流失、泥石流、滑坡、崩塌、地面沉降、森林和草原火灾、农林草原病虫害、荒漠化等生态环境灾害的损失更是难以统计。

  建立农业气象保险,更好服务“三农”

  我国是个农业大国,人口众多,粮食需求大,农业是国民经济的重要基础。我国农业生产的基础设施薄弱,抗灾能力差,对气象环境的依赖性很大,尚未完全摆脱靠天吃饭的落后局面。我国地处季风气候区,冬夏季风每年的进退时间、强度和影响范围不同,造成各地气温、降水等气象环境条件的年际变化很大,干旱、洪涝、低温冷害、霜冻、冰雹、高温等气象灾害更是频繁发生,对国民经济特别是农业生产造成了极不利的影响。当前,人口剧增、环境恶化、资源短缺已成为全球性的问题,而我国面临的形势更加严峻,人口增长在近期内尚不可逆转。据估计,至2030年,我国人口将达到16亿,至2030 年,人均耕地还将减少1/ 4。我国人均水资源仅为世界人均数的1/4,并还在不断下降,生态环境正日益恶化。土地荒漠化加剧,荒漠化土地面积已占国土面积的27%。据统计,在全国每年自然灾害导致的损失中,气象灾害及其衍生灾害占60%以上。近年来气候异常和气象灾害对农业的不利影响呈不断加剧的趋势,由于气象灾害的频繁发生以及抵御气象灾害能力和技术的低下,使得我国农业生产始终处于不稳定状态,年际变化很大。

  财产保险是指以各种物质财产为保险标的的保险。它的保险责任一般来说是自然灾害和意外事故导致保险标的的经济损失。在20世纪90年代,全球自然灾害造成的经济损失已经超过了7000亿美元。我国在20世纪五六十年代,自然灾害造成的直接经济损失约为300亿~400亿元,七八十年代约为400亿~500亿元,80年代末期增至600亿元以上,20 世纪90 年代以来,我国自然灾害所造成的直接财产损失年均达1580 多亿元,近3 年更是高达2600亿元。

  气象信息是对大气变化状态的搜集、整理、分析预报和综合,是一种具有高科技含量的信息。所包含的内容主要有:近百年气象历史资料、各种天气状况的实时监测系统、未来天气趋势预报、灾害性天气评估分析和预警系统(如台风、暴雨、霜冻)等。在财产保险中所指的自然灾害特指:雷击、暴雨、洪水、台风、龙卷风、雪灾、冰凌、雹灾、泥石流、崖崩、突发性滑坡、地面突然塌陷等,其中,有80%以上属于气象灾害。所以,保险企业如果能够充分利用各种气象信息,了解气象灾害发生的规律,将农业保险与气象灾害结合,必将为其带来良好的经济效益和社会效益。?


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