（三）德国的生物柴油发展之路
由于生物柴油具有可再生、比传统柴油燃烧更彻底、排放尾气二氧化碳更低等优点，从而得到德国政府的大力推广，并且作为生物质能源的发展重点加以引导和扶持。目前，生物柴油已成为第一个在德国全国范围内销售的石油替代燃料，德国也成为世界最大的生物柴油生产国和消费国。
1988年，德国聂尔化工公司率先从油菜籽中提炼生物柴油。经过二十来年的发展，生物柴油的生产规模不断增大，到2005年，生产企业有23个，年生产能力达140多万吨，占整个欧盟15国总生产能力的一半以上。据报道，德国的Neckermann可再生资源公司已建成世界最大的生物柴油生产流水线，整个生产工艺从菜籽开始，经过菜籽加工、压榨、抽提、粗油加工几个过程，最后产出生物柴油。著名的壳牌公司也计划在德国北部投资4亿欧元，建设生物柴油提炼厂，预计2008年年产量将会达到2亿升。除了直接从油类植物中提炼生物柴油外，德国对废弃油脂的利用也十分重视，例如，饭馆的废弃食用油不能随意倾倒，必须向环保部门支付收集费，由环保部门统一处理加工成柴油替代品。
1.市场供应。德国政府规定，从2004.年1月起，必须在柴油中强制性地加入一定比例的生物燃油。为了推广生物柴油的使用，德国加强了生物柴油加油站的布点建设，形成密度大、供应快捷、服务完善的生物柴油供应网络。德国现有生物柴油加油站1700多个，平均每20-45公里公路上就能找到一个生物柴油加油站，并且还在以每年120家的速度增长。此外，为了保证生物柴油的质量，德国在生物柴油的质量管理方面做出严格规定，成立了生物柴油质量管理联盟，对生物柴油的原材料供应、生产、运输、销售等环节进行严密的质量监控。
2.配套产业的跟进。相关产业的技术跟进是德国发展生物柴油产业的重要保证。德国汽车业发达，为了配合生物柴油的推广使用，汽车厂家对发动机性能进行了改进。大众汽车公司和奔驰公司主动承诺，未来生产的私人轿车将不再需要改装，可以直接使用生物柴油。随着生物柴油发动机技术的成熟、轿车柴油化趋势的加快，预计生物柴油产业将会获得更大的发展空间。
3.资佥支持和税收优惠。为了鼓励生物柴油的生产和销售，德国每年向油菜种植户提供适当的经济补贴，对生物柴油的生产企业实行完全免税，并且提供一定的产品开发资金，对生物柴油的销售企业给予税收减免的优惠政策。
三、对中国能源农业发展的启示
从美国、巴西、德国生物质能源农业发展的经验来看，能源农业快速发展离不开政府在产业发展方向上的总体规划，在市场、技术、资金、税收政策等方面的全方位支持，这给中国能源农业的发展带来有益的启示：
1.科学、合理的产业发展总体规划是能源农业发展的重要前提。美国根据人少地多、玉米等农产品过剩等具体国情，选择以玉米燃料酒精为先导，以纤维素酒精为发展方向的发展路径；巴西充分利用本国适于种植甘蔗的有利条件，选择以甘蔗燃料酒精为突破口、努力开拓国外市场的发展路线；德国根据本国汽车产业发达的特点，推行汽车产业积极跟进、市场供应完善的生物柴油发展策略。三国能源农业发展的实践证明，根据自身的自然条件、社会条件、经济条件和技术水平，制定适合本国的能源农业发展路径，并适时进行调整，是能源农业发展的重要前提。中国人多地少，粮食供应紧张，大量种植玉米、甘蔗、油菜、油棕榈等能源作物，会形成与粮食生产争地的局面，影响中国人口用粮安全，因此，不宜大规模发展粮食酒精和生物柴油项目。考虑到中国农村劳动力富余、收集废弃纤维素成本低、原材料供应量大、容易形成产业化规模的国情，中国可以将纤维素酒精作为能源农业的发展方向。
2.具体、系统的产业促进政策是能源农业发展的重要保证。在产业形成和发展的初期，政府在市场、税收、技术研发、资金等方面的扶持是必要的、有效的。在市场供应方面，三国都采取了强制性的推广措施，规定了燃油中添加生物质能源具体比例，建立了方便、快捷的生物质能源供应网络；在税收方面，三国都制定了十分详细的税收优惠政策，受惠面广，力度大。在资金支持、技术开发和产业布局方面，三国对生物质能源产业链上游、中游、下游企业和个体都有所惠及。目前，中国也制定了一些能源农业的产业促进政策，但相比之下，这些支持政策具有临时性、多变性、局部性的特点。能源农业发达国家的产业扶持政策对中国具有一定的借鉴意义。
