在原料成本一路走高的大环境中，价格战血洗中国乳业，致使全行业陷入亏损境地。如今，中国乳业已经行至生死攸关的边缘地带。变则通，不变则亡。有业内人士指出，乳业若要扭转亏损局面，必须进行产业升级。
冰冻三尺，非一日之寒。在长期的“透支”之下，国内乳业已经形成了三大阵痛，即政府的阵痛、奶农的阵痛、企业的阵痛。对于这三大阵痛，蒙牛总裁杨文俊曾经给出过如下解释：政府的阵痛在于国内缺乏能够营造出公平竞争环境的政策，奶农的阵痛在于奶贱伤农后的倒奶杀牛现象，而企业的阵痛则在于不开放市场上的低价竞争。追根溯源，不难发现，这三大阵痛都与乳业过度竞争的关联紧密。因此，如果要升级乳业，这三大阵痛就是行业亟待解决的问题，也是乳业能否回归良性生态圈的关键所在。
政府出面调控乳业市场
事实上，政府已经意识到乳业存在政策导向不足的情况，并出台了一系列的措施来改善竞争环境。2007年9月，为了防止整个乳制品行业因为奶农倒奶杀牛而全部崩盘，国务院专门出台了《关于促进奶业持续健康发展的意见》来扶持乳业的发展。2008年，政府进一步加大了对乳业的监管力度。3月26日，发改委发布《乳制品行业准入条件》。6月4日，发改委发布国内首个《乳制品工业产业政策》，内容涉及行业准入、投资融资、奶源供应、质量安全、乳品消费等。据了解，产业政策的推出，不仅将防止乳制品行业的恶性竞争，还将促使行业在已有产能框架内进行资源整合。有业内人士分析道，上述3个监管措施的出台，标志着中国乳制品行业第二次变局正式开启，行业即将面临新一轮洗牌。
奶农应改变自己弱势地位
皮之不存，毛之焉附。生产原料奶的奶农应该说是乳业的根本，如果奶农的利益不能得到维护，最终必将重创整个乳制品行业。虽说在国务院出台927意见之后，奶农的利益维护已被提到了政治高度，但是如若不改变奶农的生产现状，那么分散的奶牛养殖户在产业链博弈之中将永远处于弱势地位。目前，“公司+农户”是我国奶业产业化的基本形式。在这种模式中，奶农们虽然可以获得乳企的资金、技术和市场的支持，却只是和乳企处于基本的买卖关系或简单契约关系，并未形成利益共同体，这大大降低了整个产业链抵御风险的能力。所以，行业要升级，就要提高产业链的紧密度，奶农与乳企应该签订长期稳定的原奶收购合同，建立合理的利益联结机制，促进奶业一体化经营。与此同时，牧场升级也显得尤为重要，奶农应尽力将养殖形式散养化、低产化的转变为规模化、良种化，以此提高奶牛养殖的回报率。
企业需要创新与整合
没有盈利的龙头企业，就不会有盈利的奶农。可以说，企业与奶农的利益密切相关。在国内乳制品企业大范围亏损的情况下，企业急需升级来跳出低价竞争的怪圈，而科技创新与产业整合则是摆在乳企面前的唯一的出路。据了解，为了发展自身与应对成本压力，国内几家乳业巨头都加大了内部科技创新的投入力度，例如蒙牛今年的科技资金投入比率就将达到发达国家水平。产业整合方面，除了企业内部的产业调整外，还包括整个乳业的资源整合。目前，我国的乳制品产业布局并不合理，中小企业众多，同质化现象严重，加工能力过剩，行业集中度有待提高。发改委推出《产业政策》，在一定程度上就是为了避免过多的重复建设，鼓励乳企通过兼并、联合、重组等形式，将现有资源的重新配置，最终实现行业升级。
