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“限塑令”会不会无疾而终?

时间:2008/7/2 13:55:30 来源:郑州晚报

  截至昨日,“限塑令”执行已整整一个月,然而与开始执行首日情况相似,仍是超市顺利执行,而菜市里我行我素。然而,由于
缺乏执行细则,工商部门很难作出处罚。市民担心,这次限塑令在菜市场的执行,会不会又像1996年的“禁白令”一样,无疾而终。

  晚报记者 辛晓青 徐刚领/文 马健/图

  超市:塑料袋使用量最高减九成

  昨日,丹尼斯有关负责人告诉记者,“限塑令”执行一个月以来,超市销售的塑料袋,只有原来使用量的10%。以前,丹尼斯每月的塑料袋开支就高达50万元,而限塑以后,超市销售的塑料袋数量大减,但是免费提供的包装散装食品的连卷袋使用量激增了44%,这样算下来,企业的成本降低也很有限。

  河南世纪联华超市有限公司有关负责人说,以前,世纪联华一个门店每天免费提供的塑料袋数量在1万至1.2万个。限塑之后,销售的塑料袋数量只有原来的1/4。

  

  菜市:免费塑料袋随处可见

  昨日,记者从白庙菜场看到,卖菜的摊位上都挂着大量的塑料袋,这些塑料袋显然是厚度小于0.025毫米的塑料袋。每位买菜的顾客,都可以免费得到一个或几个塑料袋,因为商贩并没有提出收费的要求。而顾客如果没有自带购物袋,当然也乐得方便。

  一位菜贩说:“别人都是在免费提供塑料袋,如果我收费了,别人就可能不来买我的菜。再说,来这里买菜的都是一些回头客,我要是收费,他们肯定就不会再来买我的菜了。”

  记者注意到,不仅是菜场、集贸市场,而且,很多流动摊点都是管理的难点。在文化路,记者看到,卖鸡蛋灌饼、西瓜和桃子的商贩,几乎都在免费提供塑料袋。

  不过,记者在郑州市一些菜场采访时,也发现有些市民已经自觉地使用随身携带的环保购物袋装菜。

  

  书店药店也搭上“顺风车”

  市民王女士也是一个职能部门的工作人员,她告诉记者:“‘限塑令’的范围是商场、超市、农贸市场,但是书店、药店、小杂货店、化妆品店都搭上了顺风车,买东西要塑料袋都要收费。”王女士说,虽然知道他们不在限塑的范围里,但考虑到是对环保的一种促进,也都能够接受。

  记者在兴华南街一家药店买药时,药店工作人员说:“国家要求的不知道包不包括药店,但是我们担心被工商部门查,反正塑料袋收费是对环保有好处的,所以我们就一直执行,顾客都能接受,毕竟买药都是一点,放进背包里就行了。”

  应对

  商务部已在起草“限塑”细则

  据报道,商务部已经在起草限塑实施细则了,但具体出台的时间目前还不确定。有关部门想等问题暴露得比较充分以后再来制定出相应的对策。据了解,首先,会对执法主体进行更明确的规定,生产监管、质量监督以及回收利用等都将会有明确的规定。其次,对购物袋产品种类、经营的场所也会有更详细的规定。其中塑料购物袋的限制使用和收费范围可能会扩大。

  思考

  执法困惑

  缺乏细则,执行困难重重

  记者从二七、金水、管城工商分局了解到,“限塑令”执行一个月以来,还没有开出一张罚单,对此二七工商分局监管科闫朝阳科长说,超市执行得很好,农贸市场监管存在很大的难度。“对于使用超薄塑料袋的,我们是发现一个收缴一个,这一个月我们总共收缴了22万多个。”他说,对于禁用的超薄塑料袋,现在只能凭感觉,觉得不合格就收缴,“因为我们到现在还没有找到具有检测资质的检测机构。”他说,因为这个塑料购物袋的标准刚出台,检测方法也是随标准出来的,我省的检测机构还没有获得资质,没有检测机构出具的结果,就没有处罚的依据,所以至今无法对超薄塑料袋进行处罚。

  管城工商分局陇海工商所副所长钱刚说,一周前他们在市场里查处了一个专门批发超薄塑料袋的,但是当事人跑了再也没回来。“因为我们处罚是要出处罚决定书的,需要有法定的鉴定结果,拿不到这个结果,根本没法对他进行处罚。”钱刚说,虽然现在“限塑令”有罚则,但是实施的细则缺乏,造成基层管理执行中困难重重。

  市民担心

  “限塑令”不要无疾而终了

  对于“限塑令”,记者采访到的近10个市民都表示出了极大的支持,在问到农贸市场商户免费提供超薄塑料袋会不会拒绝时,所有人又都表示默认。市民王女士说:“免费的东西毕竟还是没人拒绝的,再说家里也需要垃圾袋,这种薄袋子拿回去正好用得上”。

  在丹尼斯花园路店的超市里,记者观察10个结账的人,全部没有要袋子,其中7人自行手拿货品离开,其他3人使用自己携带的布袋、纸袋拿走东西。而在秦岭路的农贸市场,除了一个姓郑的老大娘把买的豆角装到自己带的提篮里外,记者转了一圈没有发现拒绝免费塑料袋的人。

  超市与菜市的天壤之别,市民翟女士认为关键是消费环境的问题。“在超市感觉就是很正规,大家都一样,没有袋子自己想办法,但是在农贸市场不可能,那就是个低水平的环境,再说消费的金额也低,所以执行就肯定难。”她说,“记得1996年郑州曾经搞过一次禁止白色污染的活动,还给市民发菜篮子,可后来还是不了了之,这次‘限塑令’在农贸市场,不会还像那样无疾而终吧?”


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