一些基层工商执法人员也表示,在检查行动中发现,超薄塑料购物袋品种繁多,到底哪些塑料袋可以用,那些塑料袋不能用,工商人员在执法中难于掌握,也不可能将每批次塑料袋送检。
深圳限塑要长远规划
限塑令实施以来,深圳市工商局共受理投诉34件。由于不少市民对限塑令有误解,投诉集中在两个方面:有一些市民认为,零售场所完全不应该有塑料购物袋,即使卖也不行。更多的市民对塑料购物袋收费表示不理解,投诉集中在商场出售塑料购物袋价格高和质量差方面。
对于前一个问题,市场处有关人员表示,限塑是要求有偿提供,不是禁塑,完全禁止塑料购物袋目前条件还不具备;对于后一个问题,他表示按照现有法律,价格高是合法的,政府的法规立法用意就在于通过增加使用成本来控制塑料袋的使用量,质量问题他们都会依法进行现场检查。
这位工作人员表示,人们使用塑料袋有20多年的历史,早已成为一种生活习惯和方式,“‘限塑令’可说是1月颠覆20年”,注定其绝非一蹴而就的事。为此,市工商局正着手制定有关限塑的长远规划,包括协助推动国家、省、市各级政府通过立法,对限塑令进一步完善;及时向质监部门反馈问题,配合他们抓好生产环节的限产限售;协调卫生、旅游、交通等部门,对餐饮企业、公共交通工具、旅游点等服务提供场所塑料袋的使用进一步规范等等。
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其他国家“限塑”情况
“在世界范围内,即便与那些第三世界国家相比,我们在限塑的步伐上也滞后了。”中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长、环保专家董金狮说,在我们限塑之前,世界许多国家都先后开始了限塑行动,他们的做法,对我们目前的限塑有很大的参考和指导价值。董金狮表示,实行“限塑”,对塑料袋进行有偿使用,就是利用经济手段“治疗”人们的白色污染“依赖症”,最终实现由“限塑”到“禁塑”。
美国
部分城市已经出台法令,全面封杀使用塑料袋。如旧金山市的超市和药店等零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或可降解塑料袋,化工塑料袋被严格禁止。
韩国
自1999年实行购物袋收费制后,塑料袋的使用量减少了60%。
肯尼亚和乌干达
2007年几乎同时宣布禁止生产和进口厚度在30微米以下的“超薄”塑料袋,并对其他厚度的塑料袋征收120%的关税。
□记者手记
“限塑令”考验公众自律精神
经过一周的调查记者发现,绝大多数消费者、商家对“限塑令”都持理解和支持态度,之所以还有这样那样的问题,关键是“限塑令”牵涉的相关利益链问题没有理顺。
在“限塑令”施行过程中,塑料袋生产厂家和塑料袋使用商家很容易达成隐蔽的利益同盟,规避“限塑令”。再如,“限塑令”的出台,意味着有的企业可能从此“退出江湖”,有的可能要更新设备,肯定是几家欢喜几家愁的局面。为了生存,这些企业可能会想法规避“限塑令”。种种规避手段汇聚起来,就会减弱“限塑令”的实施效果。
而市场上的小商小贩怕得罪顾客不敢让其使用环保袋,问题的根源在部分消费者身上,说明部分公众还未完全适应“限塑令”对传统习惯的冲击。内心的环保自觉,相信多数人都有,但这种愿望,不会轻易变成行为上的自觉。
从这个意义上讲,“限塑令”与其说考验着政府部门的执法能力,不如说考验着我们的自律精神。因为,“限塑令”如果光靠政府部门一家的监管,而得不到公众的积极配合,即使力度再大,恐怕也很难取得良好效果。“限塑令”本身更多只是一种提醒和告知,它的效用发挥寄希望于我们自律精神和责任意识的高度激发。