“限塑令”执行后，仍然可以“免费用”的超市连卷塑料袋使用量激增五成。陈丽光/摄 尽管“限塑”三周后，超市塑料购物袋用量普遍下降四成，但有一个特殊的现象值 得关注：很多消费者将超市免费提供的连卷袋作为塑料购物袋的“最佳”替代品。
同时，由于不在限制范围，街边摊、餐馆、医院取药点仍在提供免费塑料袋。而填补此类“漏洞”的相关细则迟迟没有出台。
拒绝无偿提供塑料购物袋的零售商越来越多，同样增多的却是消费者手中的免费塑料袋。
6月18日下午，正是消费者购物的晚高峰。路边各水果摊的收款箱下都压放着簇新的塑料购物袋。当消费者来买菜，不少摊主就从中掏出一两个超薄塑料袋，装好菜后告诉消费者，“别说袋子是我给你的。”这是记者在北京市里仁街附近看到的场景。
事实上，这样的场景在街边摊、餐馆、医院取药点都屡见不鲜。尽管北京多数零售场所，在“限塑令”实行三周后，均收效显著，超市塑料购物袋用量下降近四成。然而，同时出现的一些迹象也表明，使用量不断加大的超市滚轴式连卷塑料袋，以及未列入限制范围的街边摊、餐馆、医药取药点等，正成为“限塑令”的盲区。
在业内人士看来，造成这一现象的原因，主要在于“限塑令”的实施细则迟迟没有出台。北京市西城区工商局的相关工作人员也坦言，“‘限塑令”刚实施，消费者和零售商完全适应，仍需时间，也更需要相关部门制定出切实可行的实施细则，把没有说清的问题、漏洞，逐一进行填补”。“限塑令”遇盲区
19日，记者在北京沃尔玛超市宣武门店的散装肉食柜台前看到，一卷连卷塑料袋很快被顾客用完。该超市负责称重的工作人员告诉记者，一卷连卷塑料袋是100个，柜台平均一天要消耗10卷，如果遇到节假日，至少能消耗15卷。与此同时，记者也注意到，一位顾客在称量完商品后，直接撕下5个塑料袋带走。“这种情况很常见，我们都不便干涉。”该工作人员表示。
随后，记者也走访了北京市的美廉美超市南菜园店、物美超市自新路店等零售场所。这些商家均反映，最近，顾客多拿多用连卷塑料袋的现象严重，直接导致连卷塑料袋使用量增长近五倍。
而美廉美超市的李云非为这种现象做出了解释。他告诉记者，在6月1日开始执行的“限塑令”中，虽然规定超市塑料购物袋要收费，但并没有对这些连卷塑料袋作出任何规定。“超市的塑料购物袋收费后，使用量肯定会减少，但如何对这些连卷塑料袋进行规范，目前我们还没有依据”。
实际上，李云非说的“没有依据”，也就是指“限速令”出现“盲区”。
据了解，由商务部、国家发改委、国家工商总局在5月15日公布的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》中规定“限塑”的三个场所，即向消费者提供零售服务的各类超市、商场、集贸市场。
此外，“限塑令”也明确定义塑料购物袋，即由商品零售场所提供的，用于装盛消费者所购商品，具有提携功能的塑料袋。但不包括商品零售场所基于卫生及食品安全目的，用于装盛散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。
而缺少监管依据，同样是导致部分餐馆仍然无偿提供塑料袋，甚至是超薄塑料袋的原因。一位餐馆经营者告诉记者，市场上销售的国标塑料袋，大的角，小的2角，这无疑提高餐馆的成本。
随后，这些现象在工商部门得到进一步证实。北京市西城区相关工作人员介绍称，“由于国家只规定了三个限塑的场所，从这几天的检查情况看，问题也集中在餐饮、街边摊等场所违规使用超标塑料袋方面。”急需细则补缺
该负责人也坦陈，“实际上，从这些监管盲点也可以看出，相关部门仍需出台更多管理办法对其他渠道的塑料袋进行管理”。
与此同时，记者也注意到，除渠道“盲区”外，缺少明确的价格标准，也导致消费者质疑有偿塑料袋”收费混乱“。
记者获得的信息显示，目前北京零售市场使用的塑料袋普遍为4种，价格分别是0.1元、0.15元，0.2元和0.3元，这4种袋子的主要区别在于大小不同。而布制购物袋的价格，则为大的3元/个，小的2元/个。
然而，在北京市美廉美超市南菜园店，来自宣武区的侯先生向记者表示，“塑料袋既然是有偿使用，就是让塑料袋商品化。而作为商品，就得明码标价销售。”同时，他也告诉记者，目前，多数超市、商场，塑料袋“价格”高低，都是商家自行定价“消费者很少会为几毛钱去投诉，结果让不良商家趁机谋利”。
据了解，在国家商务部、发改委、工商总局联合发布的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》并没有涉及具体价格标准，而是规定商品零售场所可以自主制定塑料袋的价格。
然而，和侯先生持相同观点的消费者不在少数，他们普遍认为，不管是大小型超市、百货商场，所有商品都有商品价目表，为什么塑料购物袋的价格例外？
随后，记者也走访多家零售场所，但并没有商家对塑料袋价格采取“明示”。
