一、小麦生长情况、产情分析
1.我国冬小麦生产情况概述
据2008年统计数据表明，我国冬小麦总播种面积在上年基础上增加90万亩，预计总播种面积将达到3.23亿亩，优质小麦播种面积将达到总播种面积的65%左右。分地区来看，今年6个冬小麦主产省播种面积均有不同程度提高。根据各省统计和农业部门数据，河南冬小麦播种面积7890万亩，较上年增加70万亩，增幅0.9％；山东5050万亩，同比增加70万亩，增幅1.4%；河北3530万亩，增加38万亩，增幅1.1%；安徽3300万亩，增加25万亩，增幅0.8%；江苏3053万亩，增加13万亩，增幅0.4%；湖北1300万亩，增加15万亩，增幅1.2%。
据农业部最新数据统计，今年夏粮面积稳中有增，如果未来十多天华北、西北不出现干热风等大的灾害性天气，夏粮单产有望再创历史最好水平，夏粮产量有望实现连续第五年增产。据农业部专家组对11个夏粮主要作物小麦主产省（区）的测产结果显示，小麦单产构成要素实现“三增”，即亩穗数平均为31.3万，同比增0.6%；穗粒数平均为29.6粒，增3.1%；千粒重38.1克，增1.1%。
截至5月30日，全国已收小麦6860多万亩，完成约20%；分地区看，西南和江南地区小麦收获近九成，黄淮海小麦收获全面展开，西北地区小麦正处于产量形成的关键时期，长势总体正常。
2.本次考察地区产量情况预期
从考察经过的河北、山东、河南部分地区来看，今年小麦生长状况良好，各地播种面积普遍增长，预计单产普遍增加，总产将再创新高，第五个丰收年基本已成定局。
此次考察所经过了山东菏泽、济宁、德州、衡水、邢台、新乡地区，小麦生产总体保持三增局面，小麦品质预计将较上年略有提高。
山东菏泽市今年小麦总播种面积达到了926万亩，比2007年增加了6万亩左右，预计总产将达到344.5万吨，将比去年增加9.5万吨，其中优质小麦面积将达到总播种面积的70%左右。
济宁市共播种小麦494万亩，较上年增长32万亩，增长比例为6.5%；预计今年济宁小麦单产为414公斤，增产16公斤，同比增长3.9%；总产预计为197万吨，较去年增产18万吨，同比增长9.1%。另外，今年济宁地区优质小麦播种面积将达到80%左右，整体品种以济麦20、济宁16、淄麦12、烟农19等优质小麦品种为主。
德州市播种面积为655万亩，增加43万亩增幅为7%，单产预计为495公斤/亩，同比增产11公斤/亩，增幅为2.45%，今年德州小麦总产量达到300万吨，同比增加26.5万吨，增幅为9.51%。
衡水2008年小麦播种面积408.1万亩，比去年增加7.32万亩，但由于衡水地区冬前小麦生产受积温不足影响，当地单产可能将出现小幅下降，总产将与去年整体持平。
邢台市今年小麦播种面积530万亩，比去年510万亩增加了20万亩，预计小麦单产387.2公斤，较去年略有提高，总产量因局部地区受到灾害影响绝收整体持平或略有下降。良种补贴面积190万亩，比去年增加5万亩；优质专用小麦播种面积为330万亩，比去年增加10万亩，主要的强筋品种为师栾02-1、9618、济麦20、9415。
新乡市今年小麦总播种面积为497万亩，其中优质小麦面积约为400万亩，预计总产将达到破记录的44亿斤。今年播种的小麦优质品种主要有新麦18、新麦19、郑麦366、西农979以及部分济麦20和高优503等品种。
针对优质小麦生产，我们了解到，今年各地优质小麦种植面积均大幅增加，占总播种面积的比例均在70%以上，今年山东主要种植的品种为济麦20、济宁16、淄麦12、烟农19；河北省主要优质小麦种植品种为9415，9411，师栾02-1；河南优质小麦主要播种品种为西农979、新麦19、郑麦366。
3.影响最终产量的主要因素
从我们考察过的各地小麦生长形势来看，当前小麦长势为历史同期最好水平。由于去年播种以来风调雨顺，加上各地采取了“技术预案”等科学种植与管理技术，预计在今后10天左右时间内，如果产区不出现连阴雨、干热风等极端天气，我国小麦生产将迎来丰收。
二、今年我国小麦夏粮收购市场形势分析
1.今年小麦托市收购新的特点
（1）2008年最低收购价小麦执行新的国家标准和新的收购价格
今年托市收购最大的特点就是在去年小麦托市价格的基础上混麦价格上调3分/斤，白麦价格上调5分/斤，从而拉开了普通小麦与优质小麦之间的价格差距。同时，由于小麦新标准的实施，以及硬度仪器的全面使用，将一改小麦收购等级划分靠经验进行的局面，促进小麦收购的科学化转变，有利于小麦优质优价政策的贯彻实施。
（2）今年预案起始时间5月21日，较去年提前10天
从最低收购价政策预案执行时间来看，由于启动时间提前10天，将充分能够充分覆盖到四川、湖北等省早收小麦的市场价格，截止到5月30日，我国各小麦产区收割面积已经达到总播种面积的20%左右，部分地区小麦已经开始零星上市。虽然收购提前时间只有10天左右，但对于小麦早收地区市场价格的确定，却具有决定性作用。
（3）托市具体操作时间和实施区域的确定
2007年托市启动时间和实施区域的确定由中储粮总公司和有关省地方储备粮管理公司（单位）根据市场情况确定，并由中储粮总公司报国家粮食局备案。2008年由中储粮分公司根据市场情况商省级粮食行政管理部门和农业发展银行省分行确定，并由中储粮总公司报国家粮食局备案。具体操作时间和实施区域责任下放到分公司，并且商省级粮食部门和农业发展银行分行。
（4）严格要求参与托市企业不得购买拍卖托市小麦
2008年要求“预案执行期间，中央和地方储备粮承储企业应积极入市收购新粮用于轮换。为防止出现‘转圈粮’等问题，预案执行期间，中央和地方储备粮的承储企业以及承担小麦最低收购价任务的库点一律不得直接和间接购买国家拍卖的最低收购价小麦”。
2.多元收购主体竞争将愈趋激烈
今年，我国仍将在产区六省实施小麦最低收购价政策。各地粮食部门做好了充分准备，仓容充足，市场各参与收购主体积极性都将较去年提高。据国家粮食局统计，2007年各类粮食企业收购小麦1395亿斤，其中国有粮食购销企业收购967.18亿斤，较上年减少240.81亿斤（主要是托市小麦收购减少），重点非国有粮食企业收购404.68亿斤，较上年增加75.18亿斤，增幅22.8%，重点转化用粮企业收购23.15亿斤，增加7.57亿斤，增幅48.6%。其他粮食企业收购量所占比重还不大。近两年，各收购主体对托市收购政策已经比较熟悉。预计，今年非国有及其他收购主体的收购数量会继续增加。
（1）国有储备企业收储准备充足，仍将为主要收购主体
在考察过程中，我们发现，今年各地国有收储企业纷纷表示将大力收购托市粮，将以充分资金、库容保证托市收购的顺利进行。例如，2007年河北衡水地区小麦托市收购布点为35个，而今年则达到了66个，同比增加31个，增加近一半。同时，我们了解到，衡水地区小麦收购仓容准备非常充足，在预计收储量为80万吨的情况下，5月末有效仓容将达到90万吨左右。又如新乡地区今年预计收购托市粮120万吨，而仓容准备也已完成了160万吨左右，同时在贷款方面将进行充分保证。
（2）新粮成本优势明显，加工企业积极入市收购
从面粉加工企业看，也将积极参与收购。因为从2006年以来的收购经验看，加工企业单凭托市粮拍卖获得粮源，成本较高。去年，河北省托市粮拍卖价格一般在每吨1560~1600元之间，每吨比托市收购价高出120~160元，再加上运费和出库费用，采购成本价比托市收购价高出180多元。鉴于这种情况，一些加工企业，特别是处于小麦产区的加工企业将会积极参与收购，以降低购粮成本。
（3）市场看好、利润稳定，粮食经纪人积极参与收购
有一定销售渠道和经营管理经验的粮食运销专业户——俗称“粮食经纪人”，也将积极参与收购。虽然粮食经济人不是最终的收购者，但由于其在农村地区作为连接收购企业与农民的“节点”，起到了不可替代的“承上起下”作用。由于新标准的实施、小麦收购价格的提高等新的市场影响因素的加入，对粮食经纪人而言，今年小麦收购市场将充满新的机遇。
另外，我们还了解到，如果今年小麦上市开秤价高于最低收购价，很多粮食贸易商表示，将以高于最低收购价的价格，提价收购商品粮。从我们与各地粮食部门、粮食贸易商、面粉厂的沟通来看，今年小麦收购市场将呈现多元化竞争格局，竞争粮源的局面将趋于严重。但站在资金角度上看，由于今年农发行等信贷机构对托市收购的支持程度将远远高于其他收购形式，而且从仓储设施的完备程度上看，国有粮食部门仍有比较优势，因此，预计今年托市收购仍将主导小麦收购市场。
3.受成本增加等因素影响，农民惜售心理将更为严重
今年小麦的最低收购价格的执行范围仍主要为华北黄淮六省，国家及各省对国家政策均已做充分宣传，农民对于最低收购价格的上涨已经全面了解，随着基础价格的升高，农民惜售心理较去年将有增无减。
在考察过程中，我们观察到，农资价格的大幅上涨造成农民种粮利润的降低是各地粮食部门最为痛惜的事情之一。每到一地，粮食部门领导都掰指历数粮食种植成本，最后所得到的结果大都是农民种粮成本过高，收益很小。虽然国家各项补贴发放到位，但对于高涨的农资价格以及偏低的粮食价格水平，农民真正能够支配的有效种粮利润仍然微乎其微，这也就无怪于青壮农民多选择进城打工而疏于农田管理了。
由于目前小麦市场价格持续保持高位，农民投入不断增加的情况下，今年农民对于小麦价格的期望值将水涨船高。另外，由于小麦质量较好，山东、河北地区种粮农户对小麦价格期望值较其他各省为高，惜售心理也更为强烈，2006、2007年小麦上市初期，山东、河北两省小麦收购进度偏慢也说明了这个问题。售粮习惯方面，对于近两年来对小麦市场波动的适应，我国冬麦产区种粮农户售粮行为出现几个特点：
（1）夏收初期售粮数量相对较大。基于2006年以前交公粮的习惯以及农村劳动力在农忙时节之外大量外出打工的情况，农民在新粮收购初期售粮积极性相对较高，在自留一部分商品粮与口粮的同时，其余小麦进行销售，收购初期小麦上市量相对较大。
（2）夏收后期售粮积极性逐步减弱。因为目前我国农民外出打工非常普遍，除农忙时节请假回家收麦外，其余时间主要劳动力基本在外务工，售粮所需劳力缺乏，因此，在夏收夏播农忙之后，农户售粮数量将受影响逐渐减少。
（3）秋冬种季节售粮数量减少，售粮高峰减少。按照以往惯例，10~11月份为华北江淮冬麦播种期，也是学生开学时间，种粮农户往往多售小麦以变现满足花费。而近几年来，随着农民打工收入的增加，农户售粮积极性并不高，同时，由于秋粮收获，玉米价格相对小麦价格高，而且玉米存储时间短，农户销售秋粮的积极性远较销售小麦为高。因此，在2006年~2007年的10~11月份，由于拍卖小麦数量较少，农民售粮数量不多，市场形成阶段性供给缺乏，价格出现上涨。
整体来说，自2006年我国小麦主产区开始实施最低收购价格政策以来，产区种粮农户对于市场行情的把握已形成一定的售粮习惯，售粮数量从开始收购初期形成相对高峰外，其他时间售粮基本以“细水长流”方式进行。
今年，产区夏粮收购还将面临着新的挑战。随着电视、报纸、手机等现代媒体工具的普及，农民对于今年“国际粮荒”的国际粮食市场大背景了解得非常充分，虽然我国粮食安全问题目前来说仍未受到威胁，但“雪灾”、“地震”、“洪涝”等各地出现的影响较大的自然灾害，让以粮食为本的产区农民惜粮、存粮的心理更为加重，今年夏粮收购农民惜售心理将更加严重。
4.小麦执行新国标，收购质量检验存在一定困难
今年小麦收购将是新的小麦国家标准实施后的第一年，从目前情况看，在具体执行中，可能给收购工作带来新的问题。新的小麦国家标准以硬度指数取代原标准以角质率和粉质率作为硬、软小麦区分的表征指标。目前国内小麦品种较多，同时受土壤墒情等影响，同一品种小麦也可能出现较大差异，接近指标的小麦质量判断难度加大，收购中存在较大困难。另外今年也是使用仪器判定小麦品种的第一年，设备配置尚未完全到位，在收购旺季做到对每一户农民售粮有效验质将有一定困难。
5.小麦品质价差拉开，白麦收购比例将有所提高
今年的小麦最低收购价预案不但支撑了小麦的收购价格，而且也拉开了优质小麦与普通小麦之间的价格差距。在今年的夏粮收购中，小麦收购将按照新的国标进行，混麦、红麦与白麦同等级价差达到了5分/斤，由于今年白麦托市价格较高，这将促使白小麦托市收购数量增加，白小麦收购总量预计会高于上年。2007年，6省白小麦托市收购量143亿斤，占收购总量25%左右，红小麦收购13亿斤，占总量2%左右，混小麦422亿斤，占总量73%左右。预计今年白小麦在收购总量中比例将提高，混麦和红小麦比例将有所降低。
6.收购心理转变，收储企业价格制定将更为理智
2007年，部分收储企业在最低收购价格的基础上提高价格进行收购，甚至贴入部分资金进行收购，以增加托市粮的收储数量而获取较多的利润。在这几天的考察中我们发现，今年收储企业对于小麦收购价格的制定则相当理智，尤其是河北、山东两省，收储企业在制定收购价格的时候，充分考虑了市场小麦市场价差与收购补贴所带来的利益，对于抬高价进行收购的市场操作行为做出了相应的修正。预计在今年的托市收购中，小麦市场各收购主体竞相大幅抬价进行收购的可能性较小。
7.预计今年托市小麦收购总量可能继续低于上年
今年是小麦执行最低收购价政策的第三年，国家将中等质量白小麦最低收购价由0.72元/斤，提高到0.77元/斤，中等混合麦和红小麦最低收购价由0.69元/斤，提高到0.72元/斤。目前各地普遍反映，虽然提高了收购价格，有利于托市收购，但幅度有限，目前不同产区小麦价格存在一定价差，预计托市省份预案启动范围、收购进度仍会不平衡。湖北、安徽、江苏等省的部分地区收购进度会较快，而河北、山东、河南北部则较慢。受整体粮食市场因素影响，今年6省托市收购总量预计可能继续低于上年。2007年共收购托市小麦约578.5亿斤，比2006年减少约239.6亿斤，减幅约29.3％。减少收购的主要原因是非国有及其他企业收购增加和农民惜售。从今年情况看，这些因素仍然存在。
三、今年夏收之后小麦市场走势展望
1.最低收购价提高，小麦底价水涨船高
今年我国小麦最低收购价较去年有所提高，混麦价格提高3分/斤，白麦价格提高5分/斤，分别较去年提高4%和7%，优质小麦播种面积今年已经达到了65%以上，白麦所占比重较大，小麦收购价格底价将水涨船高。
2.预计新小麦上市价格高开
目前，山东、河北普通小麦收购价格在0.805~0.82元/斤，优质强筋小麦0.85~0.90元/斤，豫北地区普通小麦收购价格在0.78~0.79元/斤，当前市场陈粮基本没有大宗粮源。山东、河北、河南新乡的白麦预计开秤价格分别为：0.81~0.83元/斤、0.82~0.83元/斤、0.78~0.81元/斤，均在一等白麦0.81元/斤的价格上下，均高于去年同期价格。
3.比价效应推动小麦价格高走
目前，华北冬麦产区玉米、棉花价格长期维持高位，其中玉米价格维持在0.84元/斤左右，而小麦平均价格维持在0.82元/斤左右，导致玉米与小麦倒挂现象出现，小麦与玉米比价达到0.95左右。加上玉米、棉花价格优势明显，农民种植玉米与棉花的积极性越发突出，如果玉米与棉花价格继续上涨，比价效应将推动小麦价格逐渐上涨。
4.托市收购前期，陈麦价格将保持坚挺
从目前拍卖成交量看，小麦竞价销售数量持续在较低水平徘徊，市场需求较为平稳。新麦上市初期，由于忙于收割新麦，在新粮上市前农户手中陈小麦余粮数量也处于较低水平，其陈粮销售将有所暂停。虽然目前我国产区普遍采用优质品种，小麦后熟期逐步缩短，但在新粮上市后的1~2个月中，陈粮的使用品质仍高于新粮。新麦收购初期，国内小麦供给将集中于存粮仓储企业的出库活动，而此时储备企业精力多集中于新小麦收购，因此陈麦价格因市场阶段性供应减少将保持坚挺或略有上涨。
5.我国CPI指数持续高涨，国家需要粮价平稳
由于CPI持续上涨导致农产品价格整体上涨，四月份CPI同比上涨8.5%，局部通货膨胀问题再次抬头。3月27日，国务院召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，确定了今年将采取10项措施，支持农业和粮食生产，“进一步提高粮食最低收购价”便是其中之一。这已是年内第二次调整粮食最低收购价格。粮食最低收购价再次提高后，针对粮价是否因此上涨，3月30日，国家发改委即表示，粮食最低收购价不是市场的实际收购价，只有当市场粮价低于最低收购价时，最低收购价才会启动，正常情况下粮食收购价格仍由市场形成。国家再次提高粮食最低收购价格不会推动物价水平上涨，此举是促进农民种粮的“定心丸”。尤其是在目前我国CPI持续高涨，通货膨胀压力较大的情况下，国家调控粮食市场的目标，应是使市场粮价稳定在一个合理的水平上，既不大涨，也不大落。
6.收购结束后，市场价格将保持高位稳定
分析2006、2007年小麦最低收购价执行完毕之后1~2个月时间内，我国小麦市场价格上扬的因素，我们发现，企业阶段性采购备、农民多售秋粮而减少小麦出售数量，以及加工企业参与最低收购价拍卖不能及时拉到货品等因素是形成市场涨势的主要原因。2008年，受农民售粮习惯影响，11月份市场仍面临农民售粮数量少、企业加工需求增强的局面。在此情况下，今年11月份左右我国小麦市场将重现2007年市场供需格局，但由于预期今年各级储备小麦总收购量会较上年有所减少，小麦的市场流通量将较前年和去年有所增加。因此，预计今年11月份我国小麦市场价格再次出现大幅上涨的可能性不大。
综上所述，随着今年我国小麦最低收购价格水平提高、新的小麦国标的实施，我国小麦价格将较上升到一个新的台阶。新粮上市，“高开高走，稳中有升”基本已成为共识。然而，毕竟我国小麦生产已经连续4年丰产，我国小麦库存、市场小麦存量都具有一定水平，虽然对于后期市场仍然看涨，但市场火爆程度、以及价格上涨幅度，都将难以达到2006、2007年水平。
